■葡萄树学者学生成长中心供稿
2月21日，周五，大雪过后天气晴朗，但因为北卡教堂山学区的孩子们仍然放假，在家里Remote Learning，原定在教堂山图书馆举办的讲座还是改为线上举办了，并且时间提前了一小时，方便国内的朋友参加。
盛晓庐律师虽然很年轻，却已是大律师行JacksonLewis的资深律师，本科毕业于中国政法大学，在UNC Chapel Hill 北卡大学教堂山分校法学院获得法学硕士学位。自2019年以来，盛晓庐律师一直从事基于雇佣关系的移民法律事务，为客户提供有关各种非移民签证类别（例如 H-1B、L-1、O-1 和 TN 签证等）及获得合法永久居留权的不同途径方面的咨询。她在向美国劳工部（U.S. Department of Labor）申请外国人劳工认证（PERM）以及应对政府补件请求（包括非移民和移民补件、PERM审计）方面也具有丰富的经验。
本次讲座主要包含了以下内容：介绍与移民相关的政府部门的介绍；非移民签证类别，从J签证或F签证到工作签证，再到永久居留；移民类签证；以及最新的政策更新。
Important Government Agencies 重要的政府部门
U.S. Department of Homeland Security (DHS)美国国土安全部下辖的两个主要部分，一个是 United States Citizenship and Immigration Services (USCIS)美国公民和移民服务部, 各类移民申请或与移民相关的申请都会提交到这个部门。另一个是 Immigration and Customs Enforcement (ICE)移民和海关执法局，最近正在大肆抓捕非法移民。
另外还有Department of State (DOS)美国国务院，管理美国在各个国家的使馆，访问学者项目也由这个部门管理。 Department of Labor (DOL)美国劳工部，监督基于雇佣的移民申请，确保雇主雇佣外国员工不会损害本国工人的利益。
同时，晓庐律师对移民和签证相关术语进行了详细解释，包括Visa (Stamp)签证，Status身份, I-94表, I-797表, Change of States (COS) 转换身份, Extension of States (EOS)身份延期, Porting (Transfer)该换雇主, Consular Processing领事处理，哪些是非移民类签证的特点和移民类签证的特点等，使听众对这些基本概念有了清楚的理解。
Nonimmigrant Visas 非移民类签证
非移民类签证包含了J-1访学签证, F-1留学签证, B-1旅游签证, H-1B工作签证, O-1杰出人才工作签证, L-1高管签证。其中H-1B，O-1和L-1签证是允许有移民倾向的签证，其他类型的签证如果有移民倾向通常会导致被拒签。
其中需要特别注意的是J-1签证能否工作的问题。首先，访问学者不能从事有偿工作，除非是所在的访学项目支付报酬，也要说明没有影响到当地人的就业。访问学者可以无偿工作，做志愿者，但如果是在某机构或企业中的某一职位，也要考虑是否影响到当地人的就业。访问学者可以投资公司或机构，但必须是被动投资，不能参与任何经营管理工作。
如果J-1或F-1找到雇主，想要转换身份到H-1B工作签证，通常要参加抽签，每年中国大陆出生的申请人有65000个名额，如果在美国获得硕士及以上学历，还有额外2000个名额，注册参加抽签的时间在每年3月。
具备免抽签资格的雇主并且满足以下条件，美国高校或研究机构，与美国高校或研究机构相关联或附属的非赢利性机构，非盈利性机构，非盈利性的研究机构，政府研究组织。因此，并非仅仅是非盈利性机构就可以sponsor免抽签的工作签证，前提必须是研究组织，或美国高校或研究机构的附属机构，是需要资格认证的。
申请H-1B工作签证的最低学历要求是本科，申请H-1B签证的所有费用按法律规定，都要由雇主来支付。
Immigrant Visas 移民类签证
晓庐律师主要讲解了基于雇佣关系的几种移民途径，EB-1是杰出人才移民，其中EB1-A适合在艺术、科学、教育领域的杰出人才, EB1-B适合杰出的教授和研究人员, EB1-C适合杰出的企业高管。
EB-2是雇主担保的移民类型，要求硕士以上的学历，或是本科以上加上5年工作经验。大家比较熟悉的NIW国家利益豁免移民申请就属于EB-2移民类型，只是不需要雇主担保，可以自己申请。
EB-3也是雇主担保的移民类型，一种是职场人士，要求本科以上学历，一种是技术工人，没有学历要求，只需要2年以上的工作经验或培训。
提交移民申请后，每个月都可以在USCIS的网站上查看排期情况，一旦排期到了，就可以提交转换身份申请，并同时申请工卡和回美证，这样就可以合法在美国工作和自由出入美国了。
最后，晓庐律师基于目前新政府治下大肆抓捕非法移民到情况，也提出了一些建议。按照法律规定，非美国公民需要随身有效证件。因此，访问学者最好随身携带自己的DS2019表的复印件。有绿卡的人士最好随身携带绿卡复印件和延期证明文件（如有），以避免不必要的麻烦。
晓庐律师的讲座不知不觉中已超过了一个半小时，虽然是线上讲座，听众们的参与度却非常高，讲座中不时有听众提问。在Q&A问答时间，更是提问不断，晓庐律师都一一进行了专业的解答。这里选取一些有代表性的问题与大家分享。
Q1: 如果已经提交了移民申请，可以申请J-1签证吗？或者已经申请了J-1签证来到美国，可以提交移民申请吗？
都可以。但是如果已经提交了移民申请，那么在申请J-1签证的时候必须如实填写。因此申请J-1签证不能有移民倾向，虽然不一定会被拒签，但存在被拒签的风险。同样，如果访问学者提交了移民申请，待在美国境内是没问题的，在一年的访学有效期内出境也没问题。但是如果办理了项目延期，在延期期间出境的话，再返回美国时就要重新申请签证，就会面临被拒签的风险。同时要注意，在等待排期期间，要保持留在美国的合法身份。
Q2: 现在已经取消了中国访问学者访学结束需要回国服务两年的规定，那在颁布这个政策之前来到美国的访问学者，如果要在美国境内转换身份该怎么办？
回国服务两年的政策取消，针对的是所有过去、现在和将来的访问学者。因此，现在如果仍然是访问学者身份的话，也无须回国服务两年，在转换身份时，可以在DOS 国务院的网站上申请Advisor Opinion，提供更强有力的证明。
Q3: 社区大学毕业的注册护士有可能申请工作签证吗？有什么经验和建议呢？
社区大学毕业的注册护士是晓庐律师所在律所常做的签证，医院招护士的时候通常不需要本科学历，比较容易申请。同时也可以申请EB-3，作为skilled worker，在PERM 申请中属于Schedule A。因为美国护士短缺，可以走快速通道，申请比较快。
葡萄树学者学生成长中心 (VGCSS)：成立于北卡的非盈利性组织，致力于服务访问学者和国际学生。中心的宗旨是：彼此连接，共同发展 （Link and Thrive Together）。