
来源:杜克纪事报
总统特朗普推动的《一项大而美丽的法案》(Big, Beautiful Bill)在7月4日前夕通过国会,包含大规模减税与社会福利削减,预计将对高等教育产生深远影响。杜克大学副校长Chris Simmons指出,该法案对大学构成三大威胁:
1. 捐赠基金税(Endowment Tax)
法案对大学捐赠基金征收阶梯税,税率在1.4%-8%之间。杜克2023-24财年捐赠基金达119亿美元,广泛用于学生资助、研究和教学。
虽然杜克或处于最低税阶,但国际学生不计入学生总数的规定使税级不确定。Simmons表示,这将减少用于学生资助和研究的资源。
“我们更希望将资金直接投资在学生身上,而非上交联邦政府。”
2. 学生贷款限制
法案取消Graduate PLUS贷款,限制研究生和专业学生的联邦贷款额度,分别为10万和20万美元,远低于当前学费水平。Parent PLUS贷款也设定6.5万美元终身上限。
同时,大多数现有还款计划将逐步取消,借款人需转入收入驱动型或新设的“还款援助计划”,可能增加还款负担。
“国会持续削减对研究生和专业学生的支持,”Simmons称,“他们未来获得资助的选择将更少,负担更重。”
3. 医疗补助削减(Medicaid Cuts)
法案限制了《平价医疗法案》下的医疗补助扩展,影响包括杜克在内的全州医疗系统,尤其是农村地区。
法案削减“州定向支付”(SDPs)和医疗服务税,这些资金通常用于补偿医院的Medicaid病人费用。虽然参议院加入了500亿美元的农村医院补助并将削减推迟一年,但州长Josh Stein警告称,这仍可能威胁到北卡超过67万人所依赖的Medicaid扩展。
若税收不足,根据现行州法律,Medicaid扩展将自动终止。
Simmons指出,杜克早在法案通过前就联合北卡参议员、美国教育委员会等团体进行应对。他坦言,当前的政治环境下,联邦对高等教育的审视更严苛,对研究的投资也日益减少。
