来源：新闻与观察家
【背景回顾】
自20世纪50年代起，美国联邦政府对北卡罗来纳州的三角科研区（Research Triangle Park, RTP）持续注资，使其从昔日农田蜕变为科研与科技产业重镇。杜克大学（Duke）、北卡大学教堂山分校（UNC-Chapel Hill）与北卡州立大学（NC State）三所高校，依托联邦经费与机构（如NIH、EPA），形成今日“科研三角”的核心支柱。然而，自特朗普总统连任以来，这一格局正被根本性重塑。
【大学：裁员潮下科研萎缩】
2025年初，特朗普政府颁布新规，将NIH间接费用补助上限设为15%，远低于杜克（61.5%）与UNC（55%）此前协议标准，直接影响高校运营资金。前UNC校长霍尔顿·索普警告，这将导致大规模裁员。北卡总检察长杰夫·杰克逊与全国21位民主党总检察长起诉联邦政府，法院虽一度叫停该规定，但案件尚未最终裁决。
与此同时，NIH在所谓“消除浪费”的旗号下，前所未有地终止现有项目，尤以支持少数族裔年轻学者的MOSAIC项目为重灾区。杜克大学一位教授因此失去资助，所领导实验室陷入裁员风险。截至7月，UNC已有21项、杜克19项、NC State与北卡中央大学各1项项目被撤销，虽部分获法院恢复，但科研氛围愈趋不稳。
联邦预算草案还拟将NIH拨款从450亿美元砍至270亿，NSF从88亿降至39亿，高校已启动冻结招聘与裁员计划。UNC系统6月下达新一轮限薪限编政策，杜克校长则公开称未来将“人员精简”。
【联邦机构：裁员波及RTP核心机构】
曾由肯尼迪总统承诺引入RTP的国家环境健康科学研究所（NIEHS）与EPA研究中心，长期是当地科研生态支柱。今年4月，卫生与公众服务部（HHS）宣布裁员1万人，NIEHS约40人被裁。虽后续有部分复职，但7月最高法院解禁特朗普大规模联邦裁员后，裁员正式生效，员工士气低迷。EPA则启动大规模重组，原研究与开发部门ORD被要求重新竞聘全国400-500岗位，原600名科研人员前景未卜。EPA署长公开称此举节支3亿美元，将编制压缩至“1980年代水平”。
【非营利机构：国际项目骤停，裁员近半】
RTI国际与FHI 360两大科研型非营利机构，依托美国国际开发署（USAID）在全球展开人道、发展等项目，分别位居过去十年USAID最大受益方第六与第三位。特朗普1月上任首日冻结USAID，随后FHI 36081个项目被叫停，年度营收蒸发近半，裁员近500人，北卡占144人。RTI受创较轻，但仍裁员至1900人以下，计划转型医疗、食品、国防等商业领域。
FHI 360负责人直言，部分项目原本提供艾滋病治疗，如今被迫停摆，直接危及弱势民众生命健康。
【结语】
在特朗普第二任期，“科研三角”赖以为生的联邦投入被腰斩，科研、教育、国际合作纷纷萎缩，失业潮与人才流失蔓延。北卡学术、科研与公益界普遍对未来持悲观态度，而这场变革对美国科技未来影响几何，尚难预料。
