
来源:新闻与观察家
随着特朗普政府推进大规模驱逐出境的目标,移民官员正在迅速取消此前授予一些外国人的临时合法身份授权。这些人来自因战争或自然灾害受影响的国家。该身份称为临时保护身份(Temporary Protected Status, TPS),由美国国会通过1990年《移民法》设立。
在 TPS 框架下,特定国家的外国人可以合法在美居住和工作,并受到免于驱逐的保护。但根据美国公民及移民服务局的规定,TPS 并不会导致获得永久居民身份或其他移民身份。由于其“临时性”,TPS 必须定期续签。
自今年1月唐纳德·特朗普总统重返白宫以来,他的政府“积极寻求取消这一保护,从而使更多人符合被驱逐的条件”,美联社上月报道称。
7月,特朗普政府宣布结束对洪都拉斯人的 TPS。这一决定在北卡罗来纳州引发更多关注,因为9月8日的最后期限即将到来,届时美国境内约 5.1万洪都拉斯人的 TPS 将到期。
在杜克大学,学生与活动人士联合起来,支持该校长期任职的校车司机 路易斯·阿隆索·华雷斯(Luis Alonso Juárez)。他自1995年起居住在美国,并自1999年起合法居留。但从下周一开始,他将失去合法身份,面临被驱逐的风险。9月4日,华雷斯与北卡“Siembra NC”组织的活动人士妮基·马林·巴埃纳(Nikki Marin Baena)一起,将一封请愿信送至位于罗利费耶特维尔街333号的参议员 特德·巴德(Ted Budd) 办公室。
什么是 TPS?
TPS 是美国国土安全部可作出的指定,允许特定国家的外国人在美临时居住和工作。该项目旨在为那些由于武装冲突、自然灾害、疫情或其他“特殊临时状况”而无法安全返回本国的外国人提供庇护。
获得 TPS 的人可免于被驱逐,并获合法工作许可,同时可申请旅行授权。一旦获批 TPS,国土安全部不得仅以其移民身份为由予以拘留。
谁符合 TPS 资格?
要符合条件,申请人必须是已被指定国家的公民,并满足“持续居住与实际存在”的要求,该要求与最近一次的指定时间挂钩。
不符合条件的情况包括:被判重罪或两次以上轻罪、未能按规定注册或续签 TPS。
目前哪些国家被指定?涉及多少人?
下周将到期的 TPS 国家:
- 洪都拉斯、尼加拉瓜(9月8日到期)
- 委内瑞拉(9月10日到期)
目前仍在指定期内、延续至今年晚些时候或明年的11个国家:
- 缅甸
- 萨尔瓦多
- 埃塞俄比亚
- 海地
- 黎巴嫩
- 索马里
- 南苏丹
- 苏丹
- 叙利亚
- 乌克兰
- 也门
国土安全部规定,部长必须在某国 TPS 指定到期前至少60天,审查当地情况并决定是否延长。
根据国会研究服务局上周发布的报告,截至3月31日,共有近 130万 来自被指定国家的外国人持有 TPS 身份。其中人数最多的国家为:
- 委内瑞拉(605,015人)
- 海地(330,735人)
- 萨尔瓦多(170,125人)
- 乌克兰(101,150人)
特朗普政府对 TPS 的态度
近年来,特朗普政府已结束多个国家的 TPS,包括洪都拉斯、尼加拉瓜、尼泊尔、喀麦隆、阿富汗和委内瑞拉。TPS 在海地的适用也被终止,但该决定目前在法院受理中。
上月,联邦上诉法院允许终止洪都拉斯、尼加拉瓜与尼泊尔 TPS 的裁决继续推进,此前下级法院判决曾试图推迟终止。对此,国土安全部称这是一次“重大法律胜利”。
国土安全部发言人 特里夏·麦克劳克林(Tricia McLaughlin) 当时表示:
“临时保护身份的本意就是‘临时’。但几十年来,前任政府将其当作事实上的庇护体系,让数十万未经严格审查的外国人进入美国。如今的一致裁决将有助于恢复我们移民体系的完整性,从而确保国家和人民的安全。”
