20点框架接近完成，但与俄罗斯的领土争议仍未解决
来源：福克斯新闻
2025年12月28日，美国总统 Donald Trump 表示，在佛罗里达州与乌克兰总统 Volodymyr Zelenskyy 会晤后，结束乌克兰战争的和平谈判已接近完成。两位领导人均称，一项包含20点内容的和平方案已取得重大进展，但在领土问题、停火条款以及乌克兰国内批准程序等方面，仍存在尚未解决的关键分歧。
特朗普与泽连斯基在佛州 Mar-a-Lago 会谈结束后对媒体表示，过去数周内，美国、乌克兰、欧盟及北约官员密集参与谈判，使潜在的和平框架已接近“终点线”，但仍有若干高风险议题有待突破。
特朗普称，谈判在过去一个月明显加速，目前的进展程度“远超战争期间的任何一个阶段”，但他同时警告，最终协议仍取决于少数极其困难的问题能否解决。
“我们可能已经非常接近了，”特朗普说，“只剩下一两个非常棘手、非常艰难的问题。但我认为进展很好。今天我们取得了不少成果，不过真正的推进是在过去一个月完成的。这不是一天就能完成的事情，这些问题非常复杂。”
泽连斯基对此表示认同，确认谈判方已在协议框架上基本达成一致，并强调这是多轮国际会议与持续外交努力的结果。
他说，相关谈判已在日内瓦、迈阿密、柏林以及佛州棕榈滩等地进行，美国和乌克兰团队一直围绕同一和平框架协作推进。
“我们讨论了和平框架的所有方面，而且取得了重大成果——一项20点和平计划，已经有90%达成一致，”泽连斯基表示。
双方还指出，欧洲国家及 NATO 官员全程深度参与。会谈结束后，各方还举行了一次联合电话会议，欧洲多国领导人及国际机构高层均出席。
泽连斯基称，谈判团队预计将在未来数周内再次会面，敲定剩余问题；特朗普也同意，未来可能在华盛顿主持与欧洲领导人及乌克兰代表团的进一步会谈。
尽管取得进展，领土问题——尤其是顿巴斯地区的地位——仍是最难解决的核心分歧之一。特朗普与泽连斯基均承认，乌克兰与俄罗斯在这一问题上的立场仍存在明显差距。
特朗普暗示，时间因素在谈判中至关重要，并警告称，如果战事持续拖延，可能导致进一步的领土损失。
“有些土地已经被占领了，”特朗普说，“还有一些土地也许仍有争议，但在接下来的几个月里，可能会被进一步夺走。那你是不是更应该现在就达成协议？”
泽连斯基则强调，任何最终协议都必须符合乌克兰法律，并体现乌克兰人民的意志，这可能需要议会批准，甚至举行全国性公投。
“我们的社会也必须作出选择，决定由谁来投票，因为那是他们的土地——不是某一个人的土地，”泽连斯基说，“那是属于我们民族、延续了许多代人的土地。”
特朗普最后表示，民调显示公众普遍支持结束战争，他再次重申希望尽快终结冲突，理由是双方伤亡规模巨大。
“我们希望战争结束，”特朗普说，“我希望它结束，因为我不想再看到这么多人死去。我们正在失去大量生命——这是自二战以来规模最大的一次。”