【华e生活·北美发布】据美联社报道，在今年1月就职后，美国总统特朗普为高等教育领域带来了新的顾问团队与政策“行动手册”。在许多大学管理者看来，联邦政府随即对高校提出的一系列要求，已构成对学术自由的“越界干预”。
在特朗普的重要政治顾问、杜克大学三一学院2007届校友Stephen Miller的推动下，政府议程重点包括：要求高校削减多元化、公平与包容（DEI）项目，限制国际学生招生规模，并降低对联邦科研经费的依赖。此外，政府还调整了学生贷款政策、下调了医疗补助（Medicaid）报销比例，并提高了高校需就捐赠基金（endowment）缴纳的税率。
联邦经费缩水，大学与医疗系统双重承压
对于同时运营大学本体与医疗系统的机构而言，联邦资金缺口直接切断了重要收入来源。作为回应，杜克大学启动了一项总额达3.64亿美元的成本削减计划，成为在联邦经费调整背景下最早削减人员规模的高校之一，也是预算削减幅度最大的机构之一。
根据执行副校长丹尼尔·恩尼斯（Daniel Ennis）和财务副校长兼司库雷切尔·萨特菲尔德（Rachel Satterfield）在9月学术委员会上的介绍，该计划已为2026财年在各学院和部门节省2.29亿美元。学校的总体目标是到2030年将支出基数削减3.5亿美元：未来两年每年再节省4,700万美元，2029财年节省3,000万美元，其后一年再节省1,100万美元。最终累计节省3.64亿美元，比原定目标多出1,400万美元。
政策背景：科研经费与DEI项目成焦点
今年2月，特朗普政府试图将通过National Institutes of Health（NIH）和National Science Foundation（NSF）等机构拨付的科研经费中，高校“设施与行政费用（F&A）”报销比例从约60%上限降至15%。该指令遭遇法律挑战，目前仍被法院阻止。
政府同时要求资助机构终止所有与DEI相关的科研资助，并可酌情冻结对部分高校的拨款、减少研究人员可申请的资助项目数量。
面对不确定性，杜克大学按“最坏情况”进行准备。仅F&A报销比例调整一项，就可能每年造成约1.94亿美元的经费损失。3月，校长文森特·普莱斯（Vincent Price）宣布启动成本削减计划，措施包括：招聘冻结、行政效率审查，以及压缩非人员支出。
在随后对教师的年度讲话中，普莱斯强调，杜克“已不再像过去那样，能够依赖美国公众与政府提供的多项联邦资源”。
他说：“我们不仅要为全校范围内的成本削减做好准备，也需要重新想象我们的工作方式，并围绕最重要的优先事项进行战略性重整。”
买断、裁员与教师激励
4月中旬，校方在一场网络说明会上坦言，“人员调整不可避免”。两周后，学校推出自愿离职激励计划（VSIP）。最终，939名员工获得买断要约，其中599人接受，约占杜克全职员工的5%。
尽管校方当时未回应有关各部门裁减情况的置评请求，但多方消息显示，图书馆、学生事务处、信息技术办公室以及传播部门均出现大范围削减。VSIP覆盖不同资历与任期的员工，员工在45天内作出决定，期间基本被禁止与家人和法律顾问以外的人讨论条款；离职补偿方案中大量内容受保密协议约束。
校方早已明确：若自愿离职人数不足，将启动非自愿裁员。6月，普莱斯警告这种情况“很可能发生”。8月中旬，在学生陆续返校之际，裁员集中进行，截至9月，共有45名员工被裁撤。
“在可预见的未来，我们必须缩小规模，用更少的人完成工作。”普莱斯在6月的一则校内信息中写道。
教师同样受到影响。6月，校方宣布教师退休激励计划，符合条件的273名教师中，82人选择参与。在杜克医学院，因NIH经费削减冲击尤为明显，校方夏季一份提案还提出：绩效不达标的终身教职教师可能面临降薪。
医学院同时停用（decommission）了琼斯研究大楼（Jones Research Building），以实现其每年削减1.25亿美元支出的目标。
校园变化与治理争议
8月中旬，当师生返校时，变化已十分明显。三一学院新生迎接他们的，不再是往年300多名志愿导师（其中许多人已接受买断），而是一支仅由11名全职导师组成的新团队。一些教师表示，他们长期合作的学科馆员“突然消失”，且事前未进行充分协商。
管理层与教师之间沟通不畅，促使9月文理学院委员会会议上展开了对“共同治理（shared governance）”的讨论。三一学院院长加里·贝内特（Gary Bennett）承认，学校需要“在财务与行政运作的沟通方式上更加清晰、直接”。
在整个削减成本的年度中，校内外多方呼吁杜克调整方向。5月，美国大学教授协会（AAUP）呼吁暂停买断与裁员，直到教师和员工能“充分参与决策”；6月，杜克社区成员发起请愿，要求普莱斯及其他高管降薪以共担压力。
在部分高校与特朗普政府签署协议后，杜克校友致信普莱斯，敦促他抵制特朗普的“威权式干预”。德罕市市长Leonardo Williams也在接受《政客》（Politico）采访时表示，杜克应“坚守自身价值”。
展望2026：从削减转向“战略重整”
进入2026年，成本削减节奏有所放缓。杜克预计2026财年将实现7,400万美元预算盈余。据9月学术委员会会议介绍，接下来的重点将转向战略重整——把有限资源重新配置到学校最优先的领域。
“总体而言，如果没有采取这些行动，我们的处境会糟糕得多。”恩尼斯在会上表示。