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美国国务院近日宣布，对签证保证金(Visa Bond)制度作出重要调整：原本仅限三个机场的强制入境规定，正式扩展至九个指定国际机场。
部分持B1/B2访问签证、并被要求缴纳签证保证金的旅客，今后必须且只能通过指定机场进出美国。一旦违规，轻则入境受阻，重则留下不良记录，直接影响未来签证申请。官方指出，此次调整是美国在非移民签证管理上的又一次“技术升级”，目标是加强对高逾期滞留风险旅客的全流程合规追踪。
新增机场：覆盖美加主要航空枢纽
在原有的波士顿洛根国际机场、纽约肯尼迪国际机场和华盛顿杜勒斯国际机场基础上，美国此次新增6个指定口岸。它们分别是：纽瓦克自由国际机场、亚特兰大哈茨菲尔德-杰克逊国际机场、芝加哥奥黑尔国际机场、洛杉矶国际机场，以及位于加拿大的多伦多皮尔逊国际机场和蒙特利尔特鲁多国际机场。
这一布局显著扩大了地理覆盖范围，不仅囊括美国东西海岸与中部的核心枢纽，也将经加拿大转机赴美的路径纳入统一监管体系。美国国务院表示，未来将根据执行效果，动态评估是否继续增加指定机场。
什么是签证保证金？谁会被要求缴纳
签证保证金并非新概念，而是一项针对特定申请人的合规保障措施。该制度主要适用于部分B1/B2签证申请人，保证金金额通常为5000、10000或15000美元，为可退还性质。
是否需要缴纳，以及具体金额，由领事官员在面签时综合评估决定，参考因素包括申请人的出入境历史、逾期记录、经济状况及原籍国整体逾期率。美国国务院明确表示，该制度的法律依据来自《移民与国籍法》第221(g)(3)条。
需要特别说明的是，这里的签证保证金（Visa Bond）并不等同于移民体系中常说的“移民担保人”。在美国移民法中，“移民担保人”通常是指为亲属或雇员办理移民时提供经济担保的个人或机构，一旦被担保人滥用美国公共福利，政府可能依法向担保人追责。
而签证保证金，则是一项针对部分非移民签证申请人本人的合规管理措施，由申请人本人缴纳一笔可退还的保证金，用于确保其按期离境并遵守签证条件，此次政策调整仅涉及签证保证金制度，不涉及任何移民担保或公共福利追责安排。
适用范围扩大：涉及38个高风险国家
根据国土安全部数据，该计划主要针对来自高逾期滞留率国家的旅客。目前被纳入评估范围的国家约38个，包括尼泊尔、孟加拉国、尼日利亚、委内瑞拉、塞内加尔和乌干达等。（名单附后）
图片来源：美国国务院
缴费流程唯一官方渠道，谨防诈骗
美国国务院特别提醒，签证保证金只能在获得领事官员明确指示后缴纳。申请人需填写国土安全部I-352表格，并通过美国财政部官方平台Pay.gov完成支付。国务院发言人强调，任何第三方代缴、“加急通道”或私下收款，均存在诈骗风险，且官方概不负责退款。
合规是关键：违规后果不容忽视
需要特别警惕的是，缴纳保证金并不等于“稳获签证”，更不意味着可以放松合规要求。签证获批后，持有人必须严格按照指定机场进出境。若未从指定口岸入境或离境，可能导致离境记录缺失，被系统判定为“技术性逾期”。
国土安全部表示，一旦发现逾期停留、未按时离境、或试图在美转换身份等行为，将立即启动审查程序，可能触发保证金没收，甚至带来长期或永久性的签证限制。
数据背后：美国为何持续加码管理
根据国土安全部2024财年《入境、离境逾期报告》，全年约有50万名非移民发生逾期滞留情况，占应离境总人数的1.15%，整体合规率仍高达98.85%。但在部分国家和签证类别中，风险集中、比例偏高，成为政策持续收紧的直接原因。
下面是美国签证保证金（Visa Bond）政策中截至2026年1月21日被列为高风险、需缴纳保证金的38个国家名单（来自美国国务院官方列表）：
| 序号 | 国家（中文） | Country (English) |
|---|---|---|
| 1 | 阿尔及利亚 | Algeria |
| 2 | 安哥拉 | Angola |
| 3 | 安提瓜和巴布达 | Antigua and Barbuda |
| 4 | 孟加拉国 | Bangladesh |
| 5 | 贝宁 | Benin |
| 6 | 不丹 | Bhutan |
| 7 | 博茨瓦纳 | Botswana |
| 8 | 布隆迪 | Burundi |
| 9 | 佛得角 | Cabo Verde (Cape Verde) |
| 10 | 中非共和国 | Central African Republic |
| 11 | 科特迪瓦 | Côte d’Ivoire (Ivory Coast) |
| 12 | 古巴 | Cuba |
| 13 | 吉布提 | Djibouti |
| 14 | 多米尼克 | Dominica |
| 15 | 斐济 | Fiji |
| 16 | 加蓬 | Gabon |
| 17 | 冈比亚 | The Gambia |
| 18 | 几内亚 | Guinea |
| 19 | 几内亚比绍 | Guinea-Bissau |
| 20 | 吉尔吉斯斯坦 | Kyrgyzstan |
| 21 | 马拉维 | Malawi |
| 22 | 毛里塔尼亚 | Mauritania |
| 23 | 纳米比亚 | Namibia |
| 24 | 尼泊尔 | Nepal |
| 25 | 尼日利亚 | Nigeria |
| 26 | 圣多美与普林西比 | São Tomé and Príncipe |
| 27 | 塞内加尔 | Senegal |
| 28 | 塔吉克斯坦 | Tajikistan |
| 29 | 坦桑尼亚 | Tanzania |
| 30 | 多哥 | Togo |
| 31 | 汤加 | Tonga |
| 32 | 土库曼斯坦 | Turkmenistan |
| 33 | 图瓦卢 | Tuvalu |
| 34 | 乌干达 | Uganda |
| 35 | 瓦努阿图 | Vanuatu |
| 36 | 委内瑞拉 | Venezuela |
| 37 | 赞比亚 | Zambia |
| 38 | 津巴布韦 | Zimbabwe |
说明：
- 这些国家的护照持有人在申请美国B1/B2旅游或商务签证时，可能需要缴纳可退还的保证金（5,000、10,000或15,000美元），具体金额由签证官在面谈时决定。缴纳保证金并不保证签证一定获批。
- 每个国家的责任开始日期有所不同，有的在2025年8月或10月就已开始，有的将在2026年1月21日生效（例如阿尔及利亚、古巴、尼泊尔、委内瑞拉等）。