
来源:华尔街日报
美国 Supreme Court of the United States 周五以6比3裁定,总统特朗普推动的全球性关税政策违法,否定了白宫一项标志性经济举措。这也是最高法院首次明确推翻特朗普第二任期内的重要政策。
该裁决由首席大法官 John Roberts 撰写。法院认为,特朗普在未经国会明确授权的情况下,动用紧急权力对几乎所有国家征收广泛关税,已超越总统权限。
罗伯茨写道,如果国会真打算赋予总统如此“独特且非同寻常”的征税权力,就会明确写入法律。接受政府的解释,将意味着以不受约束的总统决策取代行政与立法部门长期以来在贸易政策上的合作机制。
特朗普政府辩称,1977年的《国际紧急经济权力法》默示授权其征收这些关税,但法院予以否定。三名保守派大法官持异议。
裁决涉及两类关税:一类是针对几乎所有国家的普遍性关税,特朗普称其目的是缩小贸易逆差;另一类针对墨西哥、加拿大和中国,理由是这些国家未能有效遏制芬太尼流入美国。
法院并未说明政府是否必须返还已征收的关税收入,这一空白立即引发企业维权行动。特朗普则迅速反击,称裁决“荒谬可笑”,并表示已依据其他法律授权签署行政令,继续征收10%的全球关税,“我们会继续前进”。
市场对裁决反应温和:美股小幅上涨,美元走低,美债收益率略升。
尽管最高法院此前在多项事务上给予特朗普较大行政裁量空间,但此次包括三名保守派在内的大多数大法官一致认为,总统在没有国会明确许可的情况下实施如此广泛的关税政策,已越界。
法律专家指出,白宫仍可能尝试依据其他法律重新推动关税,但这些路径存在更严格的程序限制,也难以复制此前覆盖面如此之广的做法。
税务基金会估算,若持续实施,以“紧急权力”为依据的关税在未来十年可带来约1.5万亿美元收入,占特朗普第二任期关税计划的约七成。
相关诉讼由小企业和民主党主导的州政府发起,认为这些关税实质上是对美国民众征税,而总统无权绕过国会。此前已有三个下级法院裁定关税违法,15名参与审理的法官中,11人认定特朗普超越权限。
在特朗普之前,没有总统曾援引紧急经济权力法作为大规模征收关税的依据。尽管诉讼期间关税仍然有效,但最高法院此次裁决,为白宫的贸易政策设下清晰边界。
