来源：北美华人视界
川普政府发布了一项全面的新指令，此举可能导致数万名合法居住在美国但尚未获得永久居留权的难民被逮捕和拘留。这项政策打破了多年来建立的移民保护措施，并迅速引发了法律和政治层面的强烈反对。
美国国土安全部（DHS）于周三（2月18日）提交的一份备忘录显示，在明尼苏达州一场联邦法庭听证会前夕，该文件指出，申请绿卡的难民在获准进入美国一年后，必须重新接受联邦监管，以便其申请能够得到审查。该备忘录指出，根据这项政策，“国土安全部在检查和审查过程中可以一直保留对相关人员的监管权”。倡导组织和难民安置团体警告称，该命令可能会在那些合法入境、并在全美各地社区生活和工作的难民当中引发恐惧和混乱情绪。在前民主党总统乔•拜登（Joe Biden）执政期间，已有近20万名难民获得入境许可。
政策转向：政府以国安为由收紧难民审查
据《华盛顿邮报》最先报道，这份命令标志着川普政府一系列移民举措中的最新动作，这些举措颠覆了长期以来的难民政策，包括大幅减少难民接纳数量，并暂停对前一届政府时期抵达的许多难民发放绿卡。去年年底，美联社获得的一份备忘录称，政府正计划对拜登任期内接收的难民进行全面审查，并立即暂停了对这些人的绿卡审批程序。
政府官员以国家安全和经济方面的考量为由，为这些变更措施进行了辩护。然而，移民专家和难民权益倡导者表示，难民已经是入境美国时接受审查最为严格的群体之一，他们在被安置前需接受美国多个机构数年的背景调查和审查。
法律挑战：法官驳回政府论点，延长难民保护
美国联邦地区法官约翰•图恩海姆（John Tunheim）于周四（2月19日）就是否延长保护明尼苏达州难民免受逮捕和驱逐的临时禁令进行了听证，而国土安全部的备忘录正是在此之前提交的。图恩海姆提出的这项命令目前仅在明尼苏达州生效，它禁止政府拘捕那些合法在美国居留但尚未获得绿卡的难民。若不采取进一步行动，这项临时限制令将于2月25日到期。
法官在上个月下达了这一命令，当时他已认定原告们很有可能会胜诉，即认为政府的政策及执行行为是违法的。在1月份的裁决中，图恩海姆驳回了政府的主张，即其有权在难民入境美国一年内未获得绿卡的情况下对其进行拘留。法官写道：“强制实施拘留将会导致荒谬的结果。”他指出，难民只有在该国居住满一年后才有资格申请永久居留权。图恩海姆表示，根据政府的解释，几乎所有难民都将面临拘留，除非移民官员能在一年期限的精确时刻进行审查——他称这种做法“毫无道理”。
移民权益倡导者迅速对这一政策予以谴责，称其为一次严重的升级举措，可能会导致大量遵守美国法律的民众被强制拘留。国际犹太人非营利组织“希亚斯”（HIAS，旨在为难民和寻求庇护者提供服务）表示，该命令实质上是试图将美国政府已经接纳的人员再次拘捕并驱逐出境。该组织的首席执行官贝丝•奥本海姆（Beth Oppenheim）表示：“他们曾被许诺会得到安全保障，并有机会重建自己的生活。然而，如今国土安全部却威胁要对他们进行逮捕并实施无限期监禁。”安置机构警告称，该政策可能会导致家庭关系不稳定、就业秩序混乱，并使拘留设施不堪重负，同时也会给那些认为自己正沿着合法途径走向永久居留的难民带来不确定性。
行动争议：“帕里斯行动”被指大规模无证逮捕
难民权益组织于今年1月对联邦政府提起诉讼，此前美国国土安全部和美国公民及移民服务局在12月中旬启动了“派瑞斯行动（Operation PARRIS）”——即“入境后难民重新核实与诚信强化行动”的简称。政府将此次行动描述为一项“全面举措”，旨在重新审查明尼苏达州5600名尚未获得绿卡的难民的案件。联邦官员称，鉴于对明尼苏达州公共援助项目中可能存在欺诈行为的担忧，此次审查是必要的。原告们认为，该行动被用作一种借口，以进行大规模的无证逮捕以及未经个人具体违规行为认定就进行的逮捕行为。
“派瑞斯行动”是大规模移民打击行动的一部分，该行动重点针对明尼苏达州，包括数千名联邦执法人员涌入该州。美国国土安全部官员称这是该州有史以来规模最大的移民执法行动。此次行动引发了大规模抗议和公众的强烈不满，因为在执法过程中，联邦特工开枪击毙了蕾妮•古德（Renee Good）和亚历克斯•普雷蒂（Alex Pretty）。白宫边境事务主管汤姆•霍曼（Tom Homan）上周表示，此次增派行动即将结束，但仍将保留有限的联邦人员驻守。
在裁决中，图恩海姆强调，难民在获准进入美国之前，需接受多个联邦机构的全面审查。他写道，在“帕里斯行动”中被逮捕的难民中，没有一人被认为会对社区构成威胁或有潜逃风险，他们也没有因任何犯罪行为而被列为可驱逐出境的对象。该诉讼称，美国移民与海关执法局（ICE）的执法人员挨家挨户地逮捕难民，并将他们转移到德克萨斯州的拘留中心，而这些人员在前往拘留中心途中无法获得律师的帮助。其中一些人后来在没有资源的情况下被释放，并被迫自行返回明尼苏达州。
个案影响：法官列举实例，下令停止逮捕
图恩海姆列举了几位原告的姓名首字母，以凸显政策影响。其中包括一位名为U.H.A.的男子，他是一名无犯罪记录的难民，于2024年获准进入美国。据法官所述，U.H.A.于1月18日在开车去上班途中被移民及海关执法局逮捕。“他被拦下，被要求下车，被戴上手铐并被拘留，当时既没有搜查令，也没有明显的正当理由。”图恩海姆写道。
图恩海姆下令暂停“帕里斯行动”中的逮捕行动，并要求释放所有仍被羁押的难民，将他们送回明尼苏达州。他强调，根据他的命令接收的这些难民，是因为他们在本国遭受了迫害，并且拥有合法的权利留在美国。图恩海姆写道：“他们并未在我们的街道上实施犯罪行为，也未曾非法越境。难民拥有合法的权利留在美国，拥有工作的权利，拥有和平生活的权利——而且最重要的是，拥有不被无缘无故地逮捕和拘留的保障。”
在2月9日发布的后续裁决中，图恩海姆拒绝了美国政府提出的解除临时限制令的请求，这为围绕川普政府难民政策展开的更广泛的法律斗争奠定了基础。