来源：大洛杉矶LA
对于那些怀揣“美国梦”、试图通过庇护申请留在美国的人来说，一条通往合法工作的道路正在被悄然封死。
2026年2月20日，美国国土安全部（DHS）扔出一枚“政策核弹”：一份旨在彻底改革庇护申请者工作许可制度的拟议规则正式亮相。这份规则的核心逻辑简单而残酷——既然有人把庇护申请当成打工的入场券，那就干脆把这张券的发放时间无限期推后。
从“150天”到“365天”，再到“遥遥无期”
根据现行法律，庇护申请提交满150天即可申请C8工卡。而新规的第一刀，就将这个等待期直接砍到了365天——整整一年。
但这只是开胃菜。真正让移民律师们倒吸一口凉气的，是新规中首次引入的“自动暂停机制” 。
该机制规定：如果美国公民及移民服务局（USCIS）某一类庇护申请的平均处理时间超过180天，将暂停接受所有新庇护申请人的初始工卡申请。这一暂停将一直持续，直到平均处理时间被“治愈”到180天以下为止。
问题来了：USCIS目前的庇护案件积压是多少？超过140万件，相当于新罕布什尔州的总人口。有分析指出，按照现有处理速度，这一机制一旦启动，工卡发放的暂停期可能不是几个月，而是十几年甚至上百年。换言之，对于今天提交申请的人而言，“获得工卡”可能是一个在有生之年都看不到结果的选项。
数据背后的“滥用”逻辑
为什么如此大动干戈？国土安全部发言人的表态非常直白：“长期以来，虚假庇护申请已成为非法移民在美国工作的捷径，大量毫无根据的申请使我们的移民系统不堪重负。”
官方数据显示，从2022年开始，美国的庇护案件呈爆炸式增长，从每年24万份飙升至46万份。几乎所有非法入境者都试图通过提交庇护申请来获得合法工作权。在DHS看来，这套系统已经被玩坏了——庇护制度本应是保护难民的最后一道防线，却变成了打工人的“绿色通道”。
新规的意图正是通过切断“申请庇护=获得工卡”的经济诱因，来过滤掉那些无理、欺诈性的申请，从而将有限的资源留给真正需要保护的人。
“不是权利”的工作许可
国土安全部在声明中特意强调：工作许可“并非权利” ，而是由DHS部长酌情决定的待遇。这一表述相当于为未来的任意裁量埋下了伏笔。
除了延长等待期和引入暂停机制，新规还计划将USCIS处理工卡申请的时间框架从目前的30天延长至180天。这意味着即使熬过了一年的等待期，提交申请后还要再等半年才能知道结果——前提是到时候还没有触发“自动暂停”。
争议与对抗：人道主义vs. 国家安全
可以预见，这份拟议规则将成为法律战场上的新焦点。
移民权益组织和部分民主党议员已经摩拳擦掌。他们认为，这相当于对庇护寻求者实施“事实上的无限期禁止工作” ，不仅违背美国的国际人道主义义务，还可能加剧无证移民的贫困和社会不稳定。
但国土安全部显然做好了打持久战的准备。该规则已在《联邦公报》上发布通知，启动为期60天的公众评议期。最终规则预计将在评议期结束后数月内正式生效。而一旦生效，几乎可以肯定会有诉讼随之而来。
一场关于“谁值得庇护”的重新定义
这场改革背后，是一场关于“谁才是真正的难民”的观念博弈。
支持者认为，这是对长期被滥用的庇护制度的必要纠偏。正如国土安全部所言，目前的系统被虚假申请塞满，真正需要保护的人反而得不到及时审理。只有把水放干，才能看清谁在裸泳。
反对者则指出，将工作许可与庇护申请脱钩，实际上是把那些本就脆弱的人推向更深的边缘——没有合法收入，没有稳定住所，他们如何在漫长的等待中生存？
无论最终结果如何，有一点是确定的：美国庇护制度的游戏规则正在被重写。对于那些试图通过庇护申请实现“美国梦”的人来说，这条路将变得更加漫长、更加艰难，甚至可能通向一个没有出口的迷宫。