来源:夏洛特观察家

自1994年开始,Leandro案件便成为了北卡公立教育领域的一个长期争议。法院和立法机构就“平等机会”的含义展开了多轮辩论,探讨如何为150万公立学校学生提供“基本的、合理的教育”。
Leandro案件概述
自1994年起,Leandro案件便在法院之间反复拉锯,争论北卡宪法中“应为所有学生提供平等机会”这一条款的具体含义。同时,州领导人也在努力寻找如何为150万公立学校学生提供“基本合理教育”的解决方案。
本周,北卡最高法院结束了这一已持续超过30年的案件,决定州法院无权做出涉及教育政策的决定,包括命令州政府向公立教育投入数十亿美元的额外资金。
2023年周四的裁决推翻了2022年最高法院的判决,后者允许法院要求州政府将纳税人资金转入公立学校。2022年时,最高法院有民主党占多数席位。此案正式名称为霍克县教育委员会诉北卡案(Hoke County Board of Education vs. State of North Carolina),因最初起诉的Leandro家族成为案件的首位原告,所以该案通常被称为Leandro案件。
此次裁决裁定将案件驳回,但也留下了一些未解的问题,并引发了新的疑问:此次裁决是否意味着学校预算将被削减?并不会,但这意味着公立学校将无法获得2022年判决中追加的数亿美元资金。
案件背景及先前裁决
早在1997年,北卡最高法院裁定,州宪法保障每个孩子有权接受“基本合理的教育”。2004年,法院认定州政府未能充分履行这一责任。经过十年的听证会,教育咨询公司WestEd在2019年发布了一份报告,提出了实施建议,总成本预计为56亿美元,需在8年内完成。
2021年,联合县高级法院法官大卫·李(David Lee)要求州预算主管、审计员和财务主管向公立学校转拨17亿美元。但同月,北卡上诉法院阻止了这一转拨。自2022年判决后,案件被送回审判法官,以确定具体转拨金额。
在2022年中期选举前几天发布的裁决中,最高法院决定将案件送回审判法官以确定资金转拨数额。然而,在中期选举中,共和党赢得了两个席位,使得最高法院变为5-2的共和党多数。随后,2023年新法院裁定恢复2021年的上诉裁决,阻止了资金转拨。
未来的发展与影响
安·麦科尔(Ann McColl),曾任北卡教育委员会立法主任以及北卡学校董事会协会的法律顾问和政策主任,表示,大多数北卡最高法院的法官认为,自2017年以来,原始诉讼的性质发生了重大变化。因此,法院裁定原告应在起诉状中包括主题管辖权——即问题的性质和法院处理案件的权力。
安·麦科尔进一步解释道:“因此,他们的推理是,如果法院没有权力做出这些决定,那么就应该视为‘从未发生过’。”
换句话说,法院以程序性理由裁定此案不应审理,从而有效地关闭了任何关于案件实质问题的讨论。对于其他判决是否会以此方式被推翻,安·麦科尔表示,法官必须通过“一个程序过程,说明为何这种判决根本不应作出”。
即使民主党重新夺回多数席位,安·麦科尔认为,此案已经结束。2023年,北卡最高法院的一席即将面临选举:现任的民主党候选人安妮塔·厄尔斯(Anita Earls)将面临共和党挑战者莎拉·史蒂文斯(Sarah Stevens)。无论选举结果如何,共和党将保持多数席位。到2028年,三席将再次面临选举,且目前这三席由共和党控制。
安·麦科尔指出:“这个诉讼案无法复生。但这并不意味着人们不能提出关于‘基本合理教育权’的其他诉求。”目前的问题是,是否会有新的案件试图同时提出多个与Leandro相关的诉求,或是多个诉讼分别处理不同的问题。安·麦科尔还补充道,像是残疾学生的教育权问题在Leandro案中并未得到充分关注。
她还提到,除了对教育的影响外,“人们将会关注此案的后果。”她表示:“我们正在摧毁一个超过30年的涉及基本宪法权利的案件。”
总结:
Leandro案件的最新裁决标志着对北卡公立教育问题的长期争论的终结。尽管该案没有导致公立学校获得更多资金,但这一事件可能会引发新一轮关于教育权利、政府责任和法律程序的讨论。在未来,是否会有新的诉讼重新审视这一问题,以及如何改进教育体制,仍然是值得关注的关键问题。
