【北美发布据《夏洛特观察家》】报道
北卡罗来纳州几乎所有学区今年的学生入学人数均出现下降，其中包括威克县（Wake County）和夏洛特—梅克伦堡学区（Charlotte-Mecklenburg）。这一趋势延续了近年来学生离开传统公立学校的现象，而特许学校（Charter Schools）则继续增长。由于公立学校经费与学生人数直接挂钩，入学人数下降对学校财政影响深远。
几乎所有学区入学人数下降
最新公布的州政府数据显示，今年北卡罗来纳州几乎所有学区的传统公立学校入学人数均出现下降。
州公共教育署（Department of Public Instruction，简称 DPI）发布的数据表明，在 2025—26 学年，北卡 115 个学区中有 105 个学区 的入学人数较上一学年减少。
这一趋势同样出现在全州最大的一些学区，包括 威克县 和 夏洛特—梅克伦堡学区（CMS），显示传统公立学校学生人数持续流失。
与此同时，特许学校的学生人数则继续增长。
入学人数下降，直接影响学校经费
这一长期趋势对公立学校具有重大影响，因为学校的经费主要取决于学生人数。
“我们现在面临的最大挑战之一，毫无疑问就是学生人数持续下降所带来的问题。”
教堂山—卡博罗市学区（Chapel Hill–Carrboro City Schools）学监罗德尼·特赖斯（Rodney Trice） 周三在州议会一个委员会上表示，“学生人数是北卡各学区获得教育经费的最主要依据之一。”
学生为何减少？
造成学生人数下降的原因被归结为多方面因素，包括：
- 出生率下降
- 择校选择增多（特许学校、实验学校、私立学校、居家教育）
- 部分家长对传统公立学校的不满
传统公立学校人数下降，特许学校增长
DPI 本月发布了一份报告，用于确定 下一学年各校的经费基数，该数据基于本学年前两个月中各年级的最高在校人数。
根据该计算方式：
- 北卡传统公立学校 总人数减少 19,456 人，降至 151 万人
- 仅统计 115 个学区，学生人数 减少 24,110 人，降幅 1.8%
- 相比之下，特许学校与大学实验学校 增加 4,654 名学生，增幅 3%
疫情前后对比更为明显
这一趋势在新冠疫情爆发前后尤为显著：
- 自 2019 年以来，传统公立学校学生人数 减少 76,175 人（下降 5.4%）
- 同期，特许学校和实验学校学生人数 增加 50,614 人（增长 46.6%）
- 115 个学区中有 102 个 在此期间出现学生人数下降
私校与居家教育也在增长
本学年私立学校和居家教育的全州数据尚未最终公布，但自疫情以来，这两类教育方式的学生人数均呈增长趋势。
与此同时，北卡 “机会奖学金”（Opportunity Scholarship） 项目在向所有收入阶层家庭开放后，领取私校学费代金券的学生数量大幅增加。
尽管 10.34 万名代金券获得者中大多数此前就读私立学校，但该项目仍促使部分家庭今年离开公立学校体系。
“家长想要更多选择”
约翰·洛克基金会（John Locke Foundation）有效教育中心主任鲍勃·卢布克（Bob Luebke） 表示：
“人们希望拥有更多选择。疫情期间，这一点表现得非常明显。
家长希望对孩子学什么、怎么学、在哪里学拥有更多控制权。”
威克县与 CMS 学生人数双双下降
作为北卡最大的两个学区：
- 威克县学区 原预计本学年学生人数将增长至 162,420 人
- 实际却 减少 811 人，降至 160,510 人
- 学区发言人表示，本周才获悉州数据，目前仍在审查，尚未解释为何比预测少近 2,000 人
- 夏洛特—梅克伦堡学区（CMS）
- DPI 数据显示本学年学生人数为 139,476 人
- 为 2012 年以来最低水平
- CMS 未立即回应置评请求
出生率下降是主因吗？
支持公立学校的组织普遍认为，出生率下降是学生人数减少的重要原因。
“北卡公立学校优先”（Public Schools First NC）发言人希瑟·孔斯（Heather Koons） 表示：
“出生率在下降，这是一个自然趋势。
学校入学人数本就会随着人口变化而起伏。”
但孔斯同时指出，学生减少并不能掩盖州议会 未能提供足够经费、未跟上通胀 的问题。
她援引本周教育法律中心（Education Law Center）发布的一份报告称：
- 北卡在 学校经费投入力度 上全美 排名垫底
- 在 经费水平 上，北卡在 50 个州及华盛顿特区中排名第 50 位
“如果你不愿意投入，立法者应该为此感到羞愧。
州宪法明确规定，他们有责任为全民提供免费公立教育，但他们并没有做到。”
是否因家长不满而流失学生？
在周三的立法听证会上，特赖斯表示，小学阶段学生减少主要仍源于出生率下降。
但部分共和党议员则认为，学生流失与学校所谓的“意识形态灌输”有关。
政治与文化争议加剧分歧
听证会上，部分议员指出，学区官网曾链接第三方网站，推荐包括《圣诞老人的丈夫》（Santa’s Husband）在内的书籍。
布伦瑞克县共和党众议员查尔斯·米勒（Charles Miller） 表示：
“我有个侄女就住在你们学区，她正在给我发短信听这场听证会。
她说：‘我不可能把两个年幼的孩子送进这个系统，只能另找出路。’”
特赖斯回应称，他不会将学生人数下降归因于这些指控。
民调显示家长不满情绪真实存在
卢布克则认为，家长的不满情绪确实存在。他提到 盖洛普（Gallup）9 月发布的一项民调：
- 仅 35% 的美国人 对 K–12 教育质量感到满意
- 创下历史新低
“文化议题让学校很难让所有人都满意。
当他们做不到时，人们就会抗议，也会选择离开。
现在，家长的不满是真实而广泛的。”