【重磅】H-1B 抽签被取消:特朗普政府重塑签证规则,留学生与博士后直面“制度寒流”

特朗普政府表示,将“以基于工资和技能的选拔方式取代抽签制度”。(美联社)

【华e生活·北美发布综合报道】

对无数留学生、博士后和青年科研人员而言,H-1B 抽签不仅是一项程序,更是一条通往美国职场与身份稳定的关键通道。如今,这条通道被彻底改写。

美国政府正式宣布,取消沿用多年的 H-1B 随机抽签制度,改以“工资与技能”为核心的加权甄选机制。这一变化,被许多在美国际学生视为一次深刻而残酷的制度转折。


唐纳德·特朗普 领导的美国政府,近日对 H-1B 工作签证制度作出重大调整。美国 国土安全部 于周二(12月23日)宣布,未来 H-1B 签证将不再通过随机抽签方式分配,而是采用基于工资水平和技能高低的加权甄选机制

国土安全部表示,新规则将优先向高技能、高收入的外国工人分配签证,以更好地保护美国工人的工资水平、工作条件和就业机会。


新规要点:抽签终结,加权甄选登场

根据官方说明,新规将于 2026年2月27日 起生效,并适用于 2027财年 H-1B 签证配额申请季
目前,H-1B 年度配额总量保持不变:

  • 65,000 个常规名额
  • 20,000 个授予美国高等学位(硕士及以上)持有者的额外名额

但决定谁能中签的“规则本身”,已发生根本改变。

国土安全部在声明中指出,现行随机抽签制度长期受到批评,原因在于其“被不法雇主利用牟利”。官方认为,抽签机制导致大量低技能、低工资的外国工人涌入注册系统,对美国劳动力市场造成冲击。

“最终规则将通过加权选择程序,提高高技能、高收入外国工人获得 H-1B 的概率,同时保留雇主在不同工资层级招聘外籍员工的机会。”——国土安全部声明


移民局回应:抽签制度已被“利用和滥用”

美国 美国公民及移民服务局(USCIS)发言人 马修·特拉格瑟(Matthew Tragther) 表示,现有的 H-1B 注册与抽签程序,已被部分美国雇主系统性滥用。

他指出,一些雇主通过低薪岗位反复注册,试图以低于美国工人薪资水平引进外国劳工

“新的加权甄选机制将更好地服务于国会设立 H-1B 项目的初衷,并通过激励雇主申请更高薪、更高技能的外国工人,增强美国整体竞争力。”——马修·特拉格瑟


不止抽签取消,H-1B 门槛全面抬高

国土安全部还强调,此次改革与特朗普政府此前一系列政策调整保持一致,包括:
将 H-1B 签证费用提高至每张 10 万美元,作为获得资格的条件之一。

多位移民法律界人士指出,这一系列变化释放出清晰信号:

H-1B 正从“广覆盖型工作签证”,转向“高薪精英筛选机制”。


留学生与博士后:站在政策断层线上

对于仍处于博士后阶段、初入职场、薪资尚未达到高位的国际学生而言,这项改革意味着,过去依赖运气的“概率公平”已不复存在

科研、教育、非营利机构及初创企业中的外籍人才,正面临更大的身份不确定性。一位在美博士后私下表示:“以前至少还有抽签的机会,现在连‘被看见’的资格都变得更难。”

H-1B 抽签制度的终结,并非简单的技术性调整,而是一道清晰的政策分水岭。它重新定义了“谁值得留下”,也让无数正在美国求学、科研、工作的年轻人,更直观地感受到制度变迁带来的冲击。

在新的规则下,H-1B 不再是一场拼运气的博弈,而是一场关于薪资、技能与市场价值的现实筛选

为什么 2026财年还能抽签?

关键在于:H-1B 是按“财年”运行,而不是按自然年。

美国政府在公告中明确指出:

新规 适用于 2027 财年 H-1B 配额申请季

也就是说:

  • 2026 财年 H-1B
    • 注册时间:2025 年 3 月左右
    • 生效时间:2025 年 10 月 1 日
    • 👉 完全不受新规影响
  • 2027 财年 H-1B
    • 注册时间:2026 年 3 月左右
    • 这正好发生在 新规 2026 年 2 月 27 日生效之后
    • 👉 首次适用“取消抽签”的新制度

用表格更直观 👇

H-1B 财年注册时间是否抽签适用规则
FY20262025年3月✅ 是旧制(随机抽签)
FY20272026年3月❌ 否新制(加权甄选)

对留学生 / 博士后意味着什么?

如果你是:

  • 2025–2026 学年毕业
  • OPT 在 2026 年之前
  • 雇主计划给你报 2026 财年 H-1B

👉 你还有最后一次“抽签窗口期”

如果你是:

  • 博士后
  • 博士即将毕业但薪资不高
  • 在高校 / 非营利 / 初创公司
  • 雇主给的工资不在高位

👉 2027 财年开始,风险显著上升


关键提醒(非常重要)

  1. 2026 年财是“最后一次大规模随机抽签”
  2. 从 2027 财年起:
    • 工资水平 = 核心竞争力
    • 学历 + 职位 + 行业 = 决定性因素
  3. “运气”将不再是制度的一部分

谁最容易被新规淘汰

当 H-1B 从“拼运气”转向“拼工资与技能”,真正被淘汰的,并不一定是不努力的人,而是处在制度夹层中的一整代人。新规生效后,哪些群体将最先被挤出赛道?答案,比想象中残酷,也更具体。


第一类:博士后与科研助理(高学历、低薪酬)

关键词:高学历 × 公立机构 × 薪资天花板

这是新规下最危险、却最少被讨论的一群人

  • 多数博士后年薪集中在 5–7 万美元区间
  • 普遍受制于 NIH / NSF 薪酬标准
  • 即便科研能力突出,也难以拉开工资差距

在“工资+技能加权”机制下,博士后将系统性输给工业界工程师
一句话概括:

学历很高,但“市场定价”不高。


第二类:高校讲师、非终身教轨教师(Teaching Faculty)

关键词:高校 × 非终身轨 × 固定薪级

  • 大量集中在文科、教育、语言、基础科学
  • 薪资等级由校方统一制定,几乎不可谈判
  • 雇主很难证明“高薪必要性”

新规强调“雇主愿意为你付出多少”,而不是“你对学术有多重要”。

结果是:

你可能很重要,但你不“值钱”。


第三类:非营利组织 / 公共机构从业者

关键词:公益 × 预算受限 × 工资不可突破

包括但不限于:

  • 医院的研究协调员
  • 公共卫生项目人员
  • NGO、智库、社区组织员工

这些岗位往往专业性极强,但薪酬结构被制度锁死
在新规则下,它们几乎没有“加权竞争力”。


第四类:初创公司雇员(尤其是早期员工)

关键词:创业公司 × 现金紧张 × 工资压缩

  • 公司愿意给期权,但不愿给高薪
  • 很多岗位被刻意压在“中低工资等级”
  • 无法在官方工资标准中体现“潜力”

新规只看当前工资,不看未来可能性。

你赌的是未来,但移民制度只认现在。


第五类:文科、社科、交叉学科背景留学生

关键词:非STEM × 市场溢价低 × 技能难量化

  • 法律辅助、政策分析、文化研究、传播类岗位
  • 技能难以被量化为“稀缺技术”
  • 薪酬难以快速拉升

在加权系统中,这类岗位往往自动被排到队伍后段


第六类:外包公司、咨询公司低薪派遣员工

关键词:外包 × entry-level × 工资敏感

这是新规明确要“清理”的人群

  • 低工资
  • 可替代性强
  • 被官方多次点名为“滥用抽签机制”的来源

这一群体将是第一批被结构性清出 H-1B 池子的人


谁相对“安全”?(对照组)

为帮助读者理解,这里给出对照:

相对安全的包括:

  • 大厂软件工程师(高工资等级)
  • AI / 半导体 / 生物制药核心技术岗
  • 能轻松进入 Top wage level 的岗位
  • 公司愿意为你“证明稀缺性”的员工

一句话:

制度正在奖励“已经成功的人”,而不是“正在努力的人”。


结语:这不是能力淘汰,而是位置淘汰

H-1B 新规并不是在问:

“你够不够优秀?”

而是在问:

“你现在,值不值这个价?”

对大量博士后、青年学者、留学生而言,这是一场与个人努力无关、却决定命运的制度重排

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