来源：新闻与观察家
北卡出台新法律，禁止学生在课堂上使用手机，但最新研究显示，这项规定在实际执行中仍面临挑战。不少学生仍在课堂上使用手机，学校执行力度也存在差异，引发立法者和教育界的进一步讨论。
执行现状：部分学生仍在课堂使用手机
根据周二向州立法者提交的数据，尽管新法律已生效，许多北卡罗来纳州（North Carolina）的学生仍在课堂上使用手机。
由北卡罗来纳大学教堂山分校（UNC-Chapel Hill）开展的一项针对中学生的持续研究显示，自该州禁止课堂使用手机的新规实施以来，仅有60.7%的学生表示他们遵守了学校政策。
此外，学生表示，近40%的学校并未始终执行手机使用政策，许多孩子还称他们的父母在上课期间仍通过手机联系他们。
“我们看到，有相当一部分学生表示，教师和工作人员在执行这些政策时并不总是公平，也有相当一部分学生表示，同学在不该使用手机的时候仍在使用，”北卡大学教堂山分校温斯顿技术与大脑发展中心（Winston Center on Technology and Brain Development）研究主任凯特琳·伯内尔（Kaitlyn Burnell）表示。
“当直接询问学生政策执行情况时，我们再次看到有相当一部分人表示，学校并未始终执行现有政策。”
伯内尔在向联合立法教育监督委员会（Joint Legislative Education Oversight Committee）汇报时介绍了这些发现。
政策讨论：是否应升级为“全天禁用”
州参议员凯文·科尔宾（Kevin Corbin）表示，立法者可能需要采取下一步措施，即实施“从上课铃到下课铃”的全面禁用——意味着学生在整个上学日都不得使用手机。
科尔宾称，他所在的北卡西部选区的一些学区董事会成员已请求进行这一调整，因为现行法律仅要求在上课时间关闭手机。
“他们在一天中的其他时间仍被允许使用手机，”这位来自梅肯县（Macon County）的共和党人表示，“一旦这样规定，监管起来就非常困难。”
研究发现：学生手机使用普遍且具有成瘾性
社交媒体的成瘾性，尤其是在年轻人中，已成为日益严重的问题。这也促使包括北卡在内的多个州以及许多学区对社交媒体公司提起诉讼。
上周，洛杉矶（Los Angeles）一个陪审团裁定，Meta和YouTube在其社交媒体平台上设计成瘾功能存在疏忽，损害了一名加州女性的心理健康。
本月，北卡大学温斯顿中心发布的另一项研究进一步证实了社交媒体的成瘾性。
该研究发表于《美国医学会杂志》（Journal of the American Medical Association），发现，在全州禁令生效之前，北卡学生在上学期间会数十次查看手机。
在这项研究中，研究人员在2021年至2024年间跟踪了79名北卡中学生和高中生的智能手机使用情况。
研究发现，这些学生在上学日的每一个小时都会使用手机。平均来看，学生在校期间使用手机的时间超过两小时——接近整个上学日的三分之一。
在上学时间的屏幕使用中，超过70%用于浏览社交媒体和娱乐内容。研究还发现，查看手机越频繁的学生，其认知控制能力越差。
新法实施与调查结果：效果仍有待观察
在上述担忧背景下，州立法者于6月以几乎一致的支持通过了学校手机禁令。
新法律要求各学区和特许学校在1月1日前制定政策，禁止学生在课堂教学期间使用、展示或开启个人无线通信设备。
法律还要求学校向学生教授社交媒体素养技能。
该法律也设有例外情况，例如在教师允许或属于特殊教育或健康计划的一部分时，学生可以在课堂上使用手机。
学校需制定违规后果，包括没收设备和纪律处分等。
“年轻人对数字技术的使用已构成一个重大的公共健康问题，”伯内尔向立法者表示，“人们对其负面影响的担忧正在增加。在教育环境中，这种担忧尤为明显，教师和管理人员经常反映数字设备使用缺乏监管。”
周二，研究人员公布了首轮调查结果：
- 40.7%的学生认为学校政策应“稍微宽松一些”
- 若包括认为应“大幅放宽”的学生，反对政策的比例升至63.6%
- 39.7%的学生表示他们有时或从不遵守手机政策，或通过其他设备规避规定
- 62.9%的学生表示学校始终执行设备政策
- 超过30%的学生表示在感到无聊时经常在课堂上使用手机
- 34%的学生表示使用“变通方法”访问被学校过滤或防火墙屏蔽的内容
- 67.5%的学生表示父母仍会在上学期间通过手机联系他们
- 53.5%的教师表示，在教学期间因学生使用个人设备而感到中等、一定或轻微压力
学生和教师将在4月和10月再次接受调查，最终报告及建议将于明年冬季提交。
来自伯克县（Burke County）的共和党众议员休·布莱克韦尔（Hugh Blackwell）提到近期洛杉矶的判决，表示学区应重新审视其执行手机禁令的方式。
“考虑到社交媒体对个别学生造成损害的这一重大判决，我认为学区董事会成员应当与律师讨论，是否需要更加谨慎并加强政策执行，”他说。