【华e生活报道】6月11日上午，北卡排华SB394土地法案传出坏消息：北卡众议院HB133和参议院SB394的姊妹法案被激活进入参议院司法委员会（Senate Judiciary Committee），这意味着州参众两院会拿出一个综合版本的土地法案。
北卡土地法案工作小组成员杨堃立即行动，抓紧征集听证会发言志愿者，提醒同胞们密切关注法案进程准备好上场发言。她建议大家订阅以下委员会的开会时间/议程，关注同题法案众议院HB133和参议院SB394的动向。
如果你愿意去听证会发言，请联系工作小组：[email protected]
【HB133】Senate JUDICIARY
https://www.ncleg.gov/Subscribe/CommitteeNotices/147/Senate2025
Senate RULES AND OPERATIONS
https://www.ncleg.gov/Subscribe/CommitteeNotices/148/Senate2025
【SB394】House RULES, CALENDAR, AND OPERATIONS OF THE HOUSE
https://www.ncleg.gov/Subscribe/CommitteeNotices/2/House2025
House AGRICULTURE AND ENVIRONMENT
https://www.ncleg.gov/Subscribe/CommitteeNotices/225/House2025
House JUDICIARY 2
https://www.ncleg.gov/Subscribe/CommitteeNotices/202/House2025
为了让北卡华人以及关注SB394法案的朋友们了解最新进展，借鉴其他州华人社区应对类似土地法案的经验，6月7日晚，华人州议员刘广亚邀请参与打赢2020年联邦微信案的著名律师朱可亮，与线上线下参加的约百名听众，进行了一次比较透彻的分享。北卡SB394法案工作小组成员、资深社区侨领、房产经纪人姚承伟，MOVENC董事长穆淑云、董事杨堃分别分享了近段时间所做的工作。
讲座由登峰学园联合创始人朱墨轩主持，感谢凯瑞学院（Cary Learning Academy）提供线下场地。
华美维权同盟的发起人之一兼负责人朱可亮律师，在交流会上详细解读了北卡SB394法案的内容、法律风险与维权路径，直击要害，让听众对土地法案的危害有了更深刻的认识。
❶ 不是为了收费，而是为了公益
朱可亮律师说：“今天我来，不代表我的律师业务，而是代表一个纯公益的组织——华美维权同盟。我们所有律师都在无偿义务服务。”
❷关于北卡的SB394法案
对于SB394法案4月29日的版本，最关键的是影响到所有人的，它把中国列为所谓的敌对国家，在房地产领域对华人、对中资企业实施了全面的限制。
三类人群被重点“针对”
- 中国公民（无绿卡，持非移民签证）
- 由这些个人控制或持有三分之一股权的公司
- 中国注册或由政府控制的企业、机构
购地、租地，几乎全禁
法案主要限制两类行为：
- 禁止在北卡任何农地上购置、租赁或持有土地
- 禁止在12个军事基地及其25英里范围内拥有或租赁任何房地产
“注意，这25英里范围非常大，远超佛州的5至10英里，几乎覆盖北卡大多数城市。”
针对华人的歧视性登记制度
法律生效前已拥有房产者需登记，只有华人需要，其他族裔不需。若未登记，每天罚款不少于1000美元。
此外，购房者还必须声明自己不是“被针对对象”，否则也属违法。
违法后果：轻罪+驱逐风险
“非法交易会构成二级轻罪，对持非移民签证者极具风险，一旦留案底，可能被取消签证、遣返出境。”
朱可亮律师强调：北卡不是美国唯一的通过土地法律的州，从两年前佛州通过SB264开始，很多其他的一些红州或者是偏红州都通过了类似的针对华人和中资企业的法律。跟很多其他州相比，北卡目前的版本是最恶劣的一个版本，如果真的是按照目前的版本去实施的话，等于是要全面的将华人赶出北卡。
❸怎么应对？抗议和诉讼
朱可亮律师呼吁华人社区积极行动：目前北卡法律还在法案的阶段，通过北卡的华人社区，通过自己的州议员，通过相关的组织去发声，通过不同的方式，包括游说，游行，通过媒体和其他的方式，我相信北卡华人社区群体是可以发出很大声音的，是可以改变或者是很大程度缩小目前法案的这些危害较大的条款。
朱可亮说，作为华美维权同盟的负责人，这个组织不做别的事情，就是专门打官司的：如果法律真的要通过了，我们就是过来打公益官司的。
提起诉讼的三大法律武器
种族和来源国歧视 —— 第一个问题就是歧视，种族歧视，来源国的歧视，因为我们这些被针对的对象都是华人，我们又来自于中国，这都是美国宪法和联邦法禁止的歧视。
正当程序缺失 —— 英文叫做Due Process，是美国宪法规定的一条权利：当政府采取任何行动，包括立法来非法剥夺或者是影响普通老百姓的财产权益，需要走相关的法律程序，需要给受到相关影响的人一定的救济路径，否则就违反了美国的宪法。
越权立法 ——美国政府的权力有一条很重要的规则或者设计，就是联邦权和州权分割。一些事情是专门由联邦法来管的，有一些是专门由州法来管的，比如说外交、发行货币、打仗、军队管理、关税等，这些都属于联邦政府管辖的范畴。一些领域是专门归州法，比如说婚姻、公司法；一些领域是由州法和联邦法共管的，比如刑法，涉及到贩毒的一些罪行，可能同时违反了联邦法和州法。涉及到外国人在美国买房投资这方面的国家安全审查，历来属于联邦政府的管辖范畴。
如果你是一个外国人，是一个外国公司来美国买房买或者做其他的投资，如果影响美国国家安全的话，联邦政府的机构有权进行审查，有权否决你交易。它还实际上涉及到很多外交方面的考量，不应该属于州法来管。
提起诉讼的前提：要有原告
如果要起诉州政府，需要在北卡找到受法律影响的华人出来做原告。像在佛州的案件里面，就有四五个不同的个人，他们有的是工作签证，有的是学生签证，还有一位是受庇护的原告。需要有原告出头，愿意做这个案子的代表人，我们律师才能去起诉政府。
争取拿到初始禁止令
找了原告之后，我们基本上可以在2~3周之内去联邦法院去立案，申请初始禁止令。
初始禁止令是说这个案子还没有最终结束之前，因为原告有可能会遭受到不可弥补的伤害，我们提前去法院申请一个保护令，这样在案子结束之前，法律暂时不生效。
所以，只要在这个案子进行过程中，甚至打到上诉法院，上诉法院出最后的结果之前，这个禁止令都一直有效。
如果我们一旦拿到了禁止令，就占据了一个主动的地位，也就是说法律不能生效，一直要等到官司打完，或者是等到上诉法院改变禁止令的判决。
土地法案涉及到的州法的是不是符合美国宪法的，这种案子肯定是要打到上诉法院的。上诉法院可能要花好几个月甚至一两年的时间才能有一个结果。
❹成功案例：
朱可亮律师说，最近几年在华人社区群体里面，他们应该是唯一一个专注于替华人打官司的公益组织。只要是华人受到了种族歧视，尤其是受到了政府的种族歧视，他们会挑头出来替华人伸张正义。
- 5年前，特朗普总统在第一任时发布了微信封杀令，是我们牵头起诉了总统，拿到了全美范围的初始禁止令，封杀微信的总统行政令，最终被法院撤销。
- 针对2022佛州排华土地法案，我们在联邦的上诉法院拿到了初始禁止令，最终判决估计会在未来的几个月里面会出来。这个判决会对将来无论是德州还是北卡的案件都会有非常大的影响，它会是一个标杆式的判决。
- 今年4月初，美国国土安全部和移民局取消大量的中国留学生所谓的SEVIS留学生身份，影响了好几千个留学生，我们牵头代表4个中国留学生起诉了联邦政府。在两周前我们拿到了一个初始禁止令，初始禁止令不仅仅保护原告，是针对全美所有的留学生的。
- 另外有一个消息大家可能关注到，大概一周前，德州州议会通过了德州版的排华土地法律。一旦州长签字，今年9月1号就会生效，时间非常紧。我们现在实际上已经在组织原告和律师团队，可能会在未来的两三周之内就会去德州联邦法院起诉。
除了我们之外，还有一个美国非常有名的组织叫ACLU美国民权联盟，是美国历史最久也是影响力最大的一个专门做公益诉讼的非营利机构。他们专门替弱势群体、少数族裔打官司。美国少数族裔的很多权利都是通过ACLU打官司打出来的。他们也非常热情、非常支持我们的法律的行动，所以我们经常跟他们一起来起诉。
另外，我们会找一家美国比较顶级的诉讼律师，大的律师事务所跟我们一起来打官司，这样会增加我们的胜率，也提高我们这个案子在法院的重视程度。
❺对北卡华人的承诺和建议
“北卡一旦通过类似法律，我们一定起诉到底！”朱可亮律师说。
需要每个人站出来发声
我觉得北卡出台了这么严厉针对华人的版本，说明在州这一级我们华人发声是远远不够的。当时通过的时候很少人有人知道，现在我们去发动力量去改变，就更需要华人社区每一个人都出来发声。
在佛州，两年前通过的土地法律针对的不过是非移民签证，但是实际操作过程中它有一种震慑的作用，这种歧视的风潮会波及到其他的人群。佛州做房地产贷款的经纪公司和银行，为了避免风险不管你是什么身份，只要你是拿着中国护照，除非你有绿卡，就不给你发贷款。佛州的法律是允许在军事基地5英里或者10英里之外买房的，但为了怕承担法律风险，他们干脆就不做这个生意了。
这种把华人单独拎出来单独对待，把我们所有华人一刀切当成是国家安全威胁的做法，会影响到我们所有人，无论你是拿着什么签证，无论你拿什么护照，我们这张脸是谁也改变不了的，我们的Last name（姓）是谁也改变不了的，我们的小孩的脸也是改变不了的，所以不仅是为我们自己，为我们的下一代，为我们整个社区，我们每个人都需要出来发声。
需要所有华人捐款
除了发声之外，在力所能及的范围之内，我衷心鼓励我们所有的华人出来捐款。美国是money talks，你不给政客捐钱，你去跟他打电话去联系他，他不会太理你的，等到你真正捐款捐了一次两次之后，人家就开始重视你了。这是一个非常典型的游戏规则，我们要给我们支持的议员去捐款，我们要给支持的公益组织捐款。如果我们这一点做不到的话，很有可能就得不到大多数民主党或者共和党的认同。说白了，我们要用钱来去影响政策的制定。
需要找到我们的联盟
我们现在正在关注德州、北卡、俄亥俄和密西根的土地法案。德州已经通过了，俄亥俄和密西根通过的可能性也比较大。北卡相对好一点，因为北卡没有那么红，有刘广亚议员，当地的华人社区组织还有一些渠道可以去发声去做一些有影响的工作。
我们的社区发声、游说能起到多大的作用，取决于华人社区是不是能够团结一致发声，取决于我们华人社区群体能不能和其他的群体一起联合起来。因为华人的面孔就这么多，票数也就这么多，我们一定要跟别的少数族裔联合起来，需要找到我们的联盟，这样发声才有更大的影响力。
最后的手段是起诉
如果我们做了所有的工作还是没有用的话，最后一点那就是起诉了。
华美维权同盟虽然是一家只有几年历史的公益组织，但到目前为止，我们冲在最前面的，只要有任何影响到华人权益、歧视华人的，无论是政府行为，无论是政策还是立法，无论是联邦层面还是政治层面，我们都是冲在最前面，我们会尽我们的全力去推翻这些歧视华人的法律。这个不仅仅是保护我们华人群体，是保护所有的弱势群体。
大家如果对我们组织的活动感兴趣，希望了解我们承接案件的最新动态，可以关注华美维权同盟的微信公众号。一旦案件有任何重大的更新或者变化，我们会在公众号上发布文章。
刘广亚：阻止北卡土地案任重道远
SB394法案出炉后，北卡成立工作小组分头展开各项工作。北卡州华人议员刘广亚透露，资深房地产经纪人姚承伟一直冲在前面，默默无闻做了大量工作。他联系到十几家房产经纪公司的老板，筹集到五六万美元资金，选择游说公司选定说客，游说工作已经展开，并有了反馈。
对于北卡土地法案，刘广亚说：我的感觉是任重道远，今年不过不代表明年不过，明年不过不代表后年不过，这是一个很长期的过程。
姚承伟：募捐、聘请说客幕后情况
在6月7日的交流会上，姚承伟分享道，法案SB394通过以后，他找到北卡三角区房地产协会，通过他们介绍跟共和党有较深渊源的说客，经过面试，选择了两位说客，分头去找有影响力的议员进行游说。
在与游说公司打交道过程中，对方希望有一个非营利机构跟他们对接。姚承伟便发起成立了北卡亚裔房地产协会（NC Asian American real estate association）。
聘请说客的经费，也是姚承伟找十几家房产经纪人公司的老板筹集的。因为时间紧迫，眼下需要的资金不是很多，他就小范围尝试筹集，大家都很踊跃，目前认账的捐款5万美元出头，有的已经到账了。如果法案有下一步动向需要提起诉讼，那就需要社区一起出力众筹了。
姚承伟特别感谢这些顾全大局、为华人群族权益慷慨解囊的同胞们。
阻止北卡SB394土地法案，争取族群权益慷慨解囊的热心同胞共捐款 59,250美元。他们是：
Tony Yao (CHK Realty) $5,000
Tony Xie（GMCC） $5,000
黄海晖（爱贝尔） $5,000
张新光 $5,000
Du Juan (CHK Realty) $2,000
华华 (HHome Realty) $2,000
路易（HHome Realty) $2,000
胡峥峥（夏洛特安家房地产）$2,000
Yiyi Jiang（Southern Properties Group）$1,800
Agnes Mei Yuk Lam and Yu Yuan（Universal Realty）$2,500
宋鸽 (HHome Realty) $1,000
李学军（NC Lady Realty）$1,000
Jane Cao (CHK Realty) $800
Jinxia Dong (CHK Realty) $500
Yutuan Gao (CHK Realty) $500
Xingliang Zhou $400
张乐（GMCC）$300
（另有两位不留姓名）
数额不论多少，最可贵的是一份担当与守望相助的大爱！
穆淑云：联合高校和其他机构发声
MOVENC董事长、正在竞选Apex议员的穆淑云（Sue Mu）来到线下会场，分享了工作小组另一个方面的进展：我们一直在联系印度、尼泊尔、菲律宾、越南裔等亚裔社区，只要有机会肯定去争取更多方面的支持。
她透露，工作小组从大学层面也做了不少工作，社区资深领袖李百炼教授联系北卡州立大学，杜克大学华人教授通过所在的院系发起呼吁。“我要特意感谢杜克大学陈怡然教授，在他的帮助下，我跟Asian American Scholar Forum这个具有全美影响力的机构联系上了，共同讨论怎么样一起来阻止土地法案对我们华人造成伤害。”
穆淑云还特别提到北卡华人企业协会的董事会秘书长程灿东，感谢他说动数一数二的大地产和投资公司，联系州议会的议长表达对土地法案可能威胁影响北卡经济和环境的担忧。
杨堃：20多人报名上听证会发声
MOVENC董事杨堃在分享会上介绍了志愿者征集情况说，有20余人报名参加可能举行的法案听证会，他们在报名表上分享了各自的故事，表达法案造成的心理压力，非常有代表性和说服力。
她建议今年夏天如果举办青少年辩论会，就以土地法案为主题，组织华二代青少年深入探讨，鼓励优秀的辩手到听证会上演讲，发出强有力的声音。
在当天的交流会上，一对还没有拿到绿卡的年轻夫妇来到现场，非常关切北卡土地法案的进展以及由此关联的华人生存环境。在线上，有听众朋友热切表达愿望，希望发声、捐款，阻止北卡推行排华土地法案。