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面对近期移民执法力度加大以及在社区中出现的困惑与担忧，南北卡亚太裔联合商会与【华e生活·北美发布】于11月20日晚联合举办了一场至关重要的线上公益讲座。特邀北卡资深移民律师穆援越，为社区同胞深入剖析了移民执法现状，并提供了详实、可操作的应对策略。商会会长王晴在线聆听，并对穆律师的无私分享表示感谢，认为这些知识能有效帮助有需要的同胞保护自身权益。
讲座由南北卡亚太裔联合商会RTP分会会长刘弘彦主持。
穆律师从七个方面为同胞们带来应对各种情况的“行动指南”——
一、 了解执法机构：执法权限扩大了
穆律师首先澄清了社区中对执法机构的常见误解。他指出，与移民事务相关的三个主要联邦执法机构均隶属于美国国土安全部：
- 美国移民和海关执法局（ICE）
- 美国海关和边境保护局（CBP）
- 美国公民及移民服务局（USCIS）
近期引起社区关注的是，原本主要活跃在边境地区的CBP下属边境巡逻队出现在城市内部执法。穆律师解释，根据法律，CBP有权在美国任何边境100英里范围内的区域行使执法权，而美国绝大多数主要城市都落在此范围内。此外，今年十月份通过的新法规，进一步扩大了ICE和CBP的执法权限，使其能够在边境100英里范围内，针对与移民法相关及可能涉及跨境犯罪的行为（如人口贩卖、走私、贩毒、洗钱等）进行审讯、巡逻、逮捕、搜查和持枪执法。
二、 核心权利基石：宪法赋予的护身符
穆律师强调，无论移民身份如何，每个人都享有美国宪法赋予的基本权利。在与任何执法部门（包括ICE、CBP、州警、FBI等）接触时，必须牢记并行使三大权利：
- 第四修正案（禁止非法搜查与扣押）：
- 执法人员必须有“合理的怀疑”（Reasonable Suspicion），并基于明确的事实，才能合法拦停、询问或临时拘留个人。
- 此权利是限制执法权力、保护个人不受任意侵扰的根本保障。
- 第五修正案（保持沉默与正当程序）：
- 有权保持沉默，不回答任何可能导致自证其罪的问题。执法人员询问时，可直接明确表示要行使沉默权。
- 享有“正当程序”（Due Process）权利，即必须经过公正的法律程序才能处理涉及个人的法律问题。
- 第一修正案（记录执法过程）：
- 在公共场合，有权使用手机录制执法过程。此举受言论自由保护，前提是不干扰执法。
- 强烈建议在遭遇执法时，第一时间开启录音录像，记录全程。
三、 街头遭遇执法：保持沉默、理智应对
穆律师详细讲解了在公共场所（如街上、停车场）被ICE或CBP拦停时的应对步骤：
- 第一步：保持冷静，切勿逃跑。 逃跑行为本身就可能构成“合理的怀疑”，导致合法拦停。
- 第二步：明确自身权利，谨慎回应。
- 询问关键问题： 主动询问执法人员：“我是否被拘留？（Am I being detained?）”、“我可以离开了吗？（Am I free to go?）”
- 行使沉默权： 除必要身份信息外（注：北卡只有在合法拦停下才需要出示ID），对可能不利的问题，坚决保持沉默。
- 要求联系律师： 如果被拘留，立即明确表示：“我需要联系我的律师。（I need to speak to my lawyer.）”
- 绝对禁忌： 不可以说谎，不可以提供任何虚假信息或伪造证件，这将导致严重法律后果，对未来移民申请极为不利。
- 第三步：文件准备与长期居住证明。
- 建议准备一个“应急文件夹”，内含证明合法身份的所有文件（如绿卡、工卡、护照签证页、I-94表等），在手机中存留电子版，在车内放置一份复印件，并交予信赖的家人或朋友一份。以便被捕后，本人或外界能及时提供文件办理保释等。
- 特别重要： 无论身份是否合法，务必保留能证明在美国已连续居住两年以上的证据（如租房合约、水电账单、银行账单、税单等）。这可以避免被置于“快速驱逐”程序，从而为寻求法律救济争取宝贵时间。
四、 家中应对执法：务必验明逮捕令
若执法人员上门，穆律师给出以下指导：
- 不要立即开门，也不要走出门外。 可隔着门询问来意。
- 首要问题： “你们有搜查令或逮捕令吗？（Do you have a search warrant or arrest warrant?）”
- 关键区分：
- 有效的搜查令/逮捕令：必须是由美国联邦地区法院法官签发的令状。
- ICE行政令状：ICE自行签发的行政令状（Warrant）不足以授权其进入住宅内部进行搜查或抓人，即使他们声称要找的人住在里面。
- 应对策略：
- 若对方无法出示法院签发的有效令状，可明确告知：“在没有有效令状的情况下，我不能让你进入。请拿到令状后再来。”
- 可准备一张写有中英文权利的“权利卡”从门缝下递出，表明自己知晓并坚持权利。
- 若对方出示有效令状，不要 physically 反抗，以免引发额外刑事指控，应平静配合，但可同时声明保留权利并要求联系律师。
五、 工作场所的应对：指定负责人与权利界限
对于雇主和雇员，穆律师建议：
- 对雇主：
- 指定一名了解相关法律的负责人，专门应对执法接触。
- 该负责人应询问执法目的及是否有法律文件（搜查令/逮捕令）。如有，应尽量拍照/扫描后立即发送给律师确认。
- 雇主没有义务主动向ICE报告雇员移民状况或配合其进行“钓鱼执法”。
- 若ICE持有有效搜查令，他们有权进入非公众区域（如后厨、办公室）。否则，他们只能在公众区域（如餐厅大堂）活动。
- 对雇员：
- 保持冷静，通知指定负责人处理。
- 不要从后门逃跑，这可能构成逃跑嫌疑。
- 行使沉默权，不回答关于身份、犯罪记录等问题。
六、 特殊群体注意事项
- 有合法身份（非公民）者： 切勿因自恃身份合法而态度强硬，导致事态升级。应平静出示证件，配合基本核查，但同样有权不就其他问题作答。
- 绿卡持有者：
- 边境口岸的CBP官员无权直接吊销绿卡。 决定权在移民法官。
- 若返美时被带入二次检查（“小黑屋”），切勿签署CBP可能提供的I-407表格（自愿放弃绿卡申请表）。签署意味着自动放弃绿卡及上诉权利。
- 应坚持要求通过完整的移民法庭程序（Due Process）来解决任何绿卡 status 争议。
- 长时间离美（如超180天）可能引发审查，但同样不应轻易签署任何文件或承认可能被视为“放弃永久居住意图”的陈述。
- 所有人：警惕刑事犯罪记录的影响。 不仅是重罪（Felony）会导致不能考公民，或者丢掉合法身份，有些涉及道德败坏的轻罪（Misdemeanor，即CIMT），都可能严重影响移民身份，导致绿卡被取消或进入驱逐程序。务必遵纪守法，避免任何交通违规及与执法机构的牵连。
七、 被捕紧急应对：立即联系律师
穆律师指出，北卡州没有移民监狱，被捕者通常会被迅速转移至佐治亚州的Stewart移民拘留中心。当前政策下，被抓者很难获得保释，很可能一直被拘留直至驱逐程序结束。
- 立即联系律师！ 时间是关键。律师能在最初阶段提供紧急法律援助，争取有利结果。
- 移民法庭系统隶属于司法部，受行政分支影响较大，当前环境对移民不利。
- 家人应尽快获取被捕者信息，并协助其与专业移民律师建立联系。
八、 互动答疑精选
- 问：如果英文不好怎么办？
- 答：提前准备中英文“权利卡”随身携带。听不懂或不知如何回答时，保持沉默，或出示权利卡。可在手机中存好身份文件电子版以备查验。
- 问：目前驾车出行安全吗？
- 答：ICE/CBP在100英里边境范围内的执法（包括设检查点）是合法的。虽然并非所有车辆都会被查，但为规避风险，尤其对身份敏感者，建议尽量减少不必要的驾车出行。必须出行时，务必带齐身份及长期居住证明文件。
- 问：护照过期但身份合法（如庇护申请pending），驾车会被抓吗？
- 答：护照过期本身不构成违法。但需携带好证明您合法停留的文件（如I-94表、申请收据等）。尽管如此，风险依然存在，需权衡利弊。
免责声明： 本次讲座内容仅为法律知识普及和教育目的，不构成任何形式的法律建议。如有具体个案需求，请务必咨询专业移民律师。