北卡州众议院的共和党议员周三（6月4日）通过了一项涉及范围广泛的移民法案，旨在加强该州与联邦移民与海关执法局（ICE）的合作，阻止无证移民领取州政府福利，并允许对实施“庇护政策”的地方政府提起民事诉讼。
“这些都是出于常识的做法，我们有责任在州一级采取行动应对非法移民问题，保护我们的公民，”来自罗金厄姆县的共和党众议员里斯·帕特尔（Reece Pyrtle）说。
该法案编号为参议院法案153号（SB 153），将要求四个州级执法机构加入联邦“287(g)”项目。该项目允许州级执法人员执行通常由联邦移民官员执行的移民相关任务。这些机构包括：北卡公共安全部、成人惩教部、州公路巡警队和州调查局——它们均由民主党州长乔什·斯坦（Josh Stein）领导。
该法案在一场激烈辩论后以60票对46票通过，民主党人批评说，这将加剧移民社区的“恐惧文化”。
移民法案（SB 153）的核心内容可概括为三个方面：
- 强制执法合作：该法案要求四个州级执法机构——包括公共安全部、成人惩教部、州公路巡警和州调查局——必须参与联邦“287(g)”项目，与美国移民与海关执法局（ICE）展开合作，执行移民执法任务。
- 限制福利获取：法案规定州政府必须确保无证移民无法领取住房援助、失业金等各类州资助福利，即便当前多数此类福利已对其设限。
- 追责庇护政策：如果地方政府制定“庇护”政策，而导致无证移民在辖区内犯罪，当地政府可能面临民事诉讼，这意味着地方官员的决策将承担更高法律风险。
法案可能带来的影响：
- 对移民社区的影响：民主党议员批评该法案会加剧“恐惧文化”，让合法与非法移民家庭都生活在不安之中，特别是那些孩子为美国公民、父母却无证的家庭，可能因担忧被遣返而放弃申请本应享有的福利。
- 对地方执法机构的影响：法案将削弱地方警长和执法机关对社区关系的控制力，他们可能被迫参与联邦移民执法，而无法因地制宜做出判断。
- 对地方政府的治理责任：若地方推行庇护政策，一旦发生案件，地方政府可能被起诉，这被批评为对“有限政府”理念的破坏，也限制了地方民主的自主决策空间。
- 政治层面的走向：该法案延续了2023年北卡共和党推动的移民合作法案趋势，也显示出他们希望在移民政策上进一步收紧，强化执法和问责机制。众议院议长Destin Hall表示，该法案反映了多数北卡选民的立场。
目前，SB 153已通过众议院，但因与参议院早前版本略有不同，还需返回参议院进行一致性投票，之后方可送交民主党州长Josh Stein签署或否决。他尚未明确表态是否支持该法案。
总结：
SB 153并非单一执法措施，而是一揽子政策，意在通过法律手段施压地方政府全面配合ICE，同时强化对无证移民的限制。若成为法律，将进一步改变北卡在移民管理上的执行力度和政治气候。
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