来源：雅虎新闻
特朗普政府决定在现有的 H-1B 签证申请费用基础上增加 10 万美元，矛头直指这一长期吸引高技能外国劳工赴美工作的项目。
特朗普总统在周五（9月19日）晚间签署行政令，新增签证申请费用，并规定除非支付 10 万美元，否则 H-1B 签证持有人不得进入美国。
“我们能够把一些非常有生产力的人留在美国。很多公司会为此支付大笔费用，他们对此非常满意。”特朗普表示。
这一额外收费将影响包括亚马逊、IBM、微软和谷歌在内的科技巨头，这些企业长期依赖该项目雇用外国劳工。此项计划最早由彭博社报道。
H-1B 签证本已费用高昂，根据是否加急，费用通常在 1700 至 4500 美元之间，通常由雇主作为企业开支承担。
新收费出台之际，关于 H-1B 签证的争论正愈演愈烈。批评者认为，这一签证使企业能够以低于美国本土工人的工资雇用外国申请者，有的雇主甚至用 H-1B 填补入门岗位，而非更高技能要求的资深职位。
科技企业则是该签证项目的最大受益者。根据美国劳工部数据，亚马逊在 2024 年获得的 H-1B 签证数量位居全美企业之首。今年，这家电商巨头依旧领先，获得超过 1 万份签证，其后依次是塔塔咨询、微软、苹果和谷歌。
“这一措施将确保企业引进的人才确实是高度专业的，不会被美国工人轻易替代。这不仅能保护美国工人，同时也为企业招聘真正杰出的人才提供渠道。”一位白宫助手说。
不过，全国政策基金会（National Foundation for American Policy）执行主任斯图尔特·安德森（Stuart Anderson）警告，这一计划可能适得其反，刺激美国公司将岗位转移到海外，尤其是在研发等专业领域。
“另一个影响是会进一步减少国际学生赴美留学的兴趣。如果没有在美工作的机会，他们选择就读美国高校的可能性将大大降低。”安德森在接受哥伦比亚广播公司新闻采访时说。
去年，H-1B 签证最受欢迎的岗位是软件开发人员。根据规定，申请人须至少拥有相关领域的本科学位，并获得美国企业提供的临时工作机会。H-1B 签证采取抽签方式发放。
据彭博社报道，特朗普总统还计划命令劳工部长启动新规制定程序，更新该项目的工资标准。目前，美国企业必须提供“现行工资”或同等资质员工的实际工资，以较高者为准，这是美国劳工部的规定。
该项目每年新发放签证上限为 6.5 万份，另有 2 万份额度留给拥有硕士及以上学历的申请者。美国公民及移民服务局（USCIS）表示，2026 财年的配额和高学历豁免名额已全部用尽。
根据全国政策基金会今年 3 月的一项研究，H-1B 项目已是全美最为严格的签证项目，仅约 20% 的申请最终获得批准。
H-1B 签证新增 10 万美元费用 Q&A 解读
Q1：这 10 万美元费用是怎么回事？
A1：特朗普政府签署行政令，规定 H-1B 签证申请需额外缴纳 10 万美元，否则签证获批者不得入境美国。
Q2：谁来支付这笔钱？
A2：按照惯例，H-1B 相关费用一般由雇主承担，属于企业雇佣外国员工的开支。但行政令没有强制说明，雇主可能会将部分或全部费用转嫁给员工。
Q3：是不是说缴纳 10 万美元是 H-1B 获批的前提条件？
A3：是的。行政令明确，缴纳 10 万美元是 H-1B 签证最终生效和入境美国的必要条件。
Q4：这对企业有何影响？
A4：企业成本大幅上升。尤其是依赖 H-1B 的科技公司（如亚马逊、微软、谷歌等），每雇佣一名外籍员工就要多支付 10 万美元，可能导致招聘减少或转移岗位到海外。
Q5：这对申请人有何影响？
A5：申请人可能更难找到愿意承担高额费用的雇主，竞争会更激烈。如果雇主要求员工分担费用，申请人的经济负担也会加重。
Q6：这对美国整体有什么影响？
A6：
- 支持者认为：能防止企业用低成本外国劳动力取代美国工人，只保留“真正顶尖”的外国人才。
- 反对者担心：会促使企业将研发等岗位转移海外，并减少国际学生来美留学的动力。
Q7：目前 H-1B 的基本情况是怎样的？
A7：
- 正常费用：1700–4500 美元（视加急与否）
- 配额：每年 6.5 万份，另有 2 万份给硕士及以上学历申请人
- 中签率：约 20% 的申请可获批准
- 最受欢迎岗位：软件开发