【华e生活·北美发布】美国总统唐纳德·特朗普在感恩节深夜发布社交媒体声明，宣称将“永久暂停来自所有第三世界国家的移民”，并“停止一切向非公民提供的联邦福利和补贴”。此举紧随华盛顿特区两名国民警卫队队员遭枪击事件之后，再度引发美国政坛与社会对移民与安全问题的激烈争议。
国民警卫队员遭袭事件触发政策升级
枪击案发生于本周三白宫附近，一名据称来自阿富汗的嫌疑人拉赫马努拉·拉坎瓦尔（Rahmanullah Lakanwal）被指控开枪打伤两名国民警卫队士兵。其中，莎拉·贝克斯特罗姆（Sarah Beckstrom）不幸身亡，另一人安德鲁·沃尔夫（Andrew Wolfe，24岁）仍在医院与死神搏斗。
拉坎瓦尔于2021年经拜登政府的阿富汗撤离与安置计划入境，今年4月在特朗普政府任期内获批庇护。美国中情局随后证实，他在阿富汗战争期间曾与美方支持的军事单位合作。拉坎瓦尔本人在枪战中受伤，目前仍被羁押。
这一事件瞬间被特朗普政府定性为移民体系“漏洞”导致的国家安全威胁，并成为其第二任期内更强硬移民政策的引爆点。
特朗普深夜发文：永久暂停“第三世界国家”移民
在周四深夜11点之后的贴文中，特朗普以“一句感恩节快乐”开头，随即宣布将采取数项严厉移民措施，包括：
- 永久暂停来自所有“第三世界国家”的移民；
- 终止一切对非公民的联邦福利与补贴；
- 驱逐所有“对美国不是净资产（net asset）”的移民。
然而，特朗普未说明如何定义“第三世界国家”，也未解释具体执行方式。从历史经验看，他曾在第一任期推出的移民旅行禁令因法律挑战而多次被法院阻挡。
什么是“第三世界国家”？概念在当代已被广泛争议
“第三世界国家”（Third World）一词起源于冷战时期，最初指“不属于西方阵营（第一世界）或苏联阵营（第二世界）”的国家，主要是亚洲、非洲、拉丁美洲的新兴国家或发展中经济体。
按传统划分，第三世界国家大致包括：
- 绝大部分非洲国家（如尼日利亚、肯尼亚、埃塞俄比亚等）
- 南亚与部分东南亚国家（印度、巴基斯坦、孟加拉国、老挝、柬埔寨等）
- 大部分拉丁美洲国家（委内瑞拉、秘鲁、玻利维亚等）
- 部分中东国家（也常被归入此类）
但在当代国际关系中，“第三世界”已不被视为正式分类，且常被批评带有贬义，因此政府文件中较少使用。特朗普此次再次使用这一术语，被外界视为政治化表达，而非严格的政策定义。
移民系统全面审查：阿富汗个案到全球审查
枪击案发生后24小时内，特朗普政府动作频频：
- 美国公民与移民服务局（USCIS）宣布停办与阿富汗国民相关的所有移民申请；
- 国土安全部（DHS）表示将审查所有拜登政府时期批准的庇护个案；
- USCIS局长埃德洛（Joseph Edlow）更宣布将对“所有来自关注国家（countries of concern）的外籍人士的绿卡逐一复审”。
尽管官方未给出“关注国家”名单，但政府人员暗示可参考今年6月的旅行禁令——该禁令列出19国，包括：
阿富汗、布隆迪、老挝、多哥、委内瑞拉、塞拉利昂、土库曼斯坦等。
国民警卫队继续驻守华府 法院命令暂缓执行
今年8月，特朗普政府以“治安危机”为由，调动国民警卫队进入华盛顿市区巡逻。枪击案发生后，特朗普又宣布将增派500名警卫队队员。
尽管联邦法院上周裁定国民警卫队部署违宪，并要求撤离，但判决给予政府21天缓冲期，以便上诉或调整部署。枪击案的发生预计将使法院禁令的执行更加复杂。
移民与安全，再成美国政治焦点
特朗普此次表态再次显示，他的第二任期已将大规模驱逐、强力边境管控与移民系统全面审查作为核心政策方向。
但在缺乏明确法律依据与操作细则的情况下，“暂停来自第三世界国家的移民”究竟能否实施，以及将引发何种法律与外交反弹，仍有待观察。
随着枪击案调查继续深入，美国社会围绕“移民、安全与国家身份”的辩论，势必将更趋激烈。