【据美联社报道】唐纳德·特朗普总统旨在结束俄罗斯在乌克兰战争的28点草案提案已在基辅提交。
华盛顿和莫斯科共同起草了该草案，其提出的条款更有利于俄罗斯，要求乌克兰割让领土、避免加入北约等。美联社于周四获得了该草案提案的副本。
以下是特朗普的提案，原文照录：
- 乌克兰的主权将得到确认。
- 俄罗斯、乌克兰和欧洲之间将缔结一项全面的互不侵犯协议。过去30年的所有模糊问题都将被视为已解决。
- 预计俄罗斯将不入侵邻国，北约也将不再进一步扩张。
- 在美国调解下，俄罗斯与北约将进行对话，以解决所有安全问题并为降级创造条件，从而确保全球安全并增加合作和未来经济发展的机会。
- 乌克兰将获得可靠的安全保障。
- 乌克兰武装部队的规模将限制在60万人。
- 乌克兰同意在其宪法中规定不加入北约，北约同意在其章程中纳入未来不接纳乌克兰的条款。
- 北约同意不在乌克兰驻军。
- 欧洲战斗机将驻扎在波兰。
- 美国的保证：
— 美国将因提供保证获得补偿；
— 如果乌克兰入侵俄罗斯，它将失去该保证；
— 如果俄罗斯入侵乌克兰，除了决定性的协调军事反应外，所有全球制裁将恢复，对新领土的承认以及本协议的所有其他利益将被撤销；
— 如果乌克兰无故向莫斯科或圣彼得堡发射导弹，安全保证将被视为无效。 - 乌克兰有资格加入欧盟，并将在该问题审议期间获得欧洲市场的短期优惠准入。
- 一项强有力的全球性一揽子措施以重建乌克兰，包括但不限于：
— 设立乌克兰发展基金，投资于快速增长行业，包括技术、数据中心和人工智能。
— 美国将与乌克兰合作，共同重建、发展、现代化和运营乌克兰的天然气基础设施，包括管道和储存设施。
— 共同努力修复受战争影响地区，以恢复、重建和现代化城市及居民区。
— 基础设施发展。
— 矿产和自然资源的开采。
— 世界银行将制定特别融资方案以加速这些努力。 - 俄罗斯将重新融入全球经济：
— 解除制裁将分阶段、逐案进行讨论和商定。
— 美国将签订长期经济合作协议，以在能源、自然资源、基础设施、人工智能、数据中心、北极稀土金属开采项目以及其他互利的企业机会领域实现共同发展。
— 俄罗斯将被邀请重新加入八国集团。 - 被冻结资金将按以下方式使用：
— 1000亿美元被冻结的俄罗斯资产将投资于由美国主导的重建和投资乌克兰的努力；
— 美国将获得该投资企业50%的利润。欧洲将追加1000亿美元，以增加可用于乌克兰重建的投资额。被冻结的欧洲资金将被解冻。剩余的被冻结俄罗斯资金将投资于一个单独的美俄投资工具，该工具将在特定领域实施联合项目。该基金旨在加强关系并增加共同利益，以创造不回归冲突的强大激励。 - 将成立一个美俄安全事务联合工作组，以促进和确保本协议所有条款的遵守。
- 俄罗斯将以法律形式规定其对欧洲和乌克兰的不侵略政策。
- 美国和俄罗斯将同意延长关于核武器不扩散和控制的条约有效期，包括《削减战略武器条约》。
- 乌克兰同意根据《不扩散核武器条约》成为无核国家。
- 扎波罗热核电站将在国际原子能机构监督下启动，所产电力将在俄罗斯和乌克兰之间平均分配——各占50%。
- 两国承诺在学校和社会中实施教育计划，旨在促进对不同文化的理解与宽容，并消除种族主义和偏见：
— 乌克兰将采用欧盟关于宗教宽容和保护语言少数群体的规则。
— 两国将同意废除所有歧视性措施，并保障乌克兰和俄罗斯媒体与教育的权利。
— 必须拒绝并禁止一切纳粹意识形态和活动。 - 领土：
— 克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克将被承认为俄罗斯事实上的领土，包括由美国承认。
— 赫尔松和扎波罗热将沿接触线冻结，这将意味着沿接触线的事实承认。
— 俄罗斯将放弃其在五州之外控制的其他商定领土。
— 乌克兰部队将从其目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，该撤出区将被视为中立非军事化缓冲区，国际承认其为属于俄罗斯联邦的领土。俄罗斯部队不得进入该非军事区。 - 在就未来领土安排达成协议后，俄罗斯联邦和乌克兰均承诺不以武力改变这些安排。任何安全保证在违反此承诺的情况下将不适用。
- 俄罗斯将不阻止乌克兰将第聂伯河用于商业活动，并将就黑海粮食自由运输达成协议。
- 将成立一个人道主义委员会以解决未决问题：
— 所有剩余战俘和遗体将以”全部换全部”的方式交换。
— 所有被拘留的平民和人质将被送回，包括儿童。
— 将实施家庭团聚计划。
— 将采取措施以减轻冲突受害者的痛苦。 - 乌克兰将在100天内举行选举。
- 参与此冲突的所有各方将因其在战争期间的行为获得完全赦免，并同意未来不提出任何索赔或考虑任何申诉。
- 本协议将具有法律约束力。其执行将由唐纳德·J·特朗普总统领导的和平委员会监督和保证。违规行为将受到制裁。
- 一旦所有各方同意本备忘录，停火将在双方撤退至商定地点以开始执行协议后立即生效。