南卡众议院通过的 1540 亿美元支出计划包含什么?加薪、减税与教育投入?

来源 :the state

南卡罗来纳州众议院周二通过了一项154亿美元的支出计划,将提交至参议院。特蕾西·格兰茨 [email protected]

一、众议院通过 1540 亿美元支出计划核心内容

根据众议院通过的预算案,教师将获得更高的起薪,州政府雇员将获得加薪,南卡罗来纳州(South Carolina)居民也将逐步迎来所得税和财产税减免。南卡罗来纳州众议院于周二通过了一项 1540 亿美元的支出计划,该计划提高教师薪资、为州政府雇员加薪,并为所得税和财产税减免做好准备。

该预算案于周二深夜获得通过,而非许多人此前预料的凌晨投票。南卡罗来纳州众议院方法与手段委员会主席布鲁斯・班尼斯特(Bruce Bannister)周二晚间对记者表示:“所有人都认同,这份预算所体现的优先事项在最终版本中得到了充分体现。因此,即便你可能会主张某一优先事项应获得更多关注,但每个人都能在这份预算中找到自己认可的内容,比如‘这真是个好主意’。我认为这一点颇具价值。”

南卡罗来纳州众议院方法与手段委员会主席、来自格林维尔县的共和党议员布鲁斯・班尼斯特(Bruce Bannister),在 2025 年 3 月 11 日周二众议院议员就州预算修正案进行辩论时聆听发言。(来源:约书亚・鲍彻 [email protected]

该预算案将提交至州参议院审议。参议院财政委员会全体会议定于 4 月 7 日当周审议该预算,参议院全院会议则定于 4 月 21 日当周就预算展开辩论。

预算编制人员为州政府雇员安排了全员 2% 的加薪,并额外支出 3390 万美元,确保参与州健康保险计划的雇员连续 13 年无需支付更高的保费。众议院从预计财政收入中预留 1.19 亿美元用于所得税减免,这是州议会正在审议的所得税改革方案的一部分。

众议院还在周二晚些时候同意了州参议院对所得税改革方案的修改,该方案呼吁实施更大规模的所得税减免。这一内容将在预算与参议院版本协调时被纳入考量。

减税计划将最高边际税率降至 5.21%,低于众议院去年通过的 5.39%。所得税法案规定,只要财政收入持续维持高位,州政府将逐步取消所得税。根据该提案,南卡罗来纳州将实行两级税制,个人首 3 万美元应税收入按 1.99% 税率征税。

班尼斯特表示:“我们将有机会在下半年(H2)了解经济走势。” 此处指众议院在参议院审议结束后重新审视预算时的安排。“若有额外财政收入,我们会大致知晓可能性,从而弥补可能出现的差额。”

众议院多数民主党议员和强硬派自由核心小组成员反对该所得税计划,因为该计划将对 22% 的纳税人加税,尽管其长期目标是逐步取消所得税。民主党核心小组在新闻稿中表示:“该法案将向工薪阶层加税,为南卡罗来纳州最富有的居民减税。虽然民主党人认同改革税法、减轻所有南卡罗来纳州居民税负的必要性,但我们拒绝以牺牲中产阶级家庭为代价实现这一目标。”

众议院议员还在预算中纳入 1.3 亿美元用于财产税减免,但这部分内容需与参议院协商 —— 参议院希望通过提高老年人宅基地豁免额实施近 2.48 亿美元的财产税减免。

众议院预算中包含 1.5 亿美元,将全州最低教师薪资标准每档提高 2000 美元,使教师起薪升至 50500 美元。提高教师薪资被视为有助于减少州内未填补的教师职位空缺数量。

众议院还批准额外支出 2320 万美元至教育奖学金信托基金,该基金允许家庭使用公共资金支付私立学校费用,或送孩子就读其他公立学校。这笔资金将把该项目覆盖的学生数量从 1 万人扩大至 1.5 万人。

依赖被削减的联邦补充营养援助计划(SNAP)福利的人群,至少在本周通过的众议院预算案中,不会看到州政府填补联邦援助的缺口。众议院议员通过的预算案包含更多资金,用于助力行政成本削减并降低福利发放的错误率。

预算编制人员为社会服务部(Department of Social Services)预留 3400 万美元,用于招聘更多工作人员,确保需要援助的人群能够获得支持。但预算计划中未包含弥补《一项美好法案》(One Big Beautiful Bill Act)可能导致的资金损失的内容。

班尼斯特表示:“联邦政府不再承担的部分费用,我们不会填补。我们不会为联邦项目兜底,这些项目将随联邦政府的决定而终止。”

预算编制人员为高校调整后的学费减免计划预留 2600 万美元,用于冻结学费。每年向高校和大学额外提供的 2600 万美元,更接近州长提议的金额。亨利・麦克马斯特州长(Henry McMaster)一直呼吁高校和大学节约开支。尽管向大学拨款的总额有所增加,但学费减免资金的增长幅度仅为去年的一半(不含分配至南卡罗来纳医科大学(Medical University of South Carolina, MUSC)的学费减免资金)。

大学大部分预算来自州预算以外的来源。根据众议院的学费减免计划,州内学生学费将被冻结,且各高校必须识别并暂停至少半数连续四个学术年度亏损的学术项目招生。此举旨在让高校更聚焦于科学、技术、工程和数学(STEM)相关项目。

来自里奇兰县的共和党州众议员内森・巴伦泰恩(Nathan Ballentine)表示:“要么是没人选修这些课程,要么是学生毕业后未就业,或未留在本州。”

南卡罗来纳州来自里奇兰县的共和党州众议员内森・巴伦泰恩(Nathan Ballentine),于 2024 年 2 月 12 日周一在埃尔林市雷霆塔哈雷戴维森门店举行的尼基・黑利竞选集会上与支持者交谈。(来源:特雷西・格伦茨 [email protected]

二、预算中的其他关键项目与自由核心小组主张

自由核心小组仍试图削减逾 4 亿美元支出,称这些资金用于非政府核心职能。但自由核心小组主席、来自伯克利县的共和党州众议员乔丹・佩斯(Jordan Pace)将预算编制人员的部分举措归功于该小组。他指出了用于县交通委员会的资金、桥梁修缮资金,以及对是否继续为空缺职位拨款的审查。

佩斯表示:“过去几年我们一直争取的很多事情,坦白说,我们在预算周为此进行数天激烈辩论,就是为了让这些内容在未来几年的预算中得以落实。”

南卡罗来纳州来自伯克利县的共和党州众议员乔丹・佩斯(Jordan Pace),于 2025 年 3 月 11 日周二为州预算修正案辩护时发言。(来源:约书亚・鲍彻 [email protected]

三、预算中的其他额外资金

  • 每年额外支出 1.02 亿美元,用于州医疗补助计划(Medicaid)的维持性投入;
  • 2.49 亿美元用于桥梁现代化改造(其中 4900 万美元为年度资金,1.25 亿美元用于加快州际公路工程);
  • 1 亿美元用于县交通委员会;
  • 100 万美元用于下一任州长政府的过渡成本;
  • 1.75 亿美元用于在南卡罗来纳医科大学(MUSC)建设综合癌症医院;
  • 9000 万美元用于联邦紧急事务管理局(FEMA)宣布的灾难的州政府配套资金。

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