来源：杜克纪事报
北卡罗来纳州总检察长 杰夫·杰克逊（Jeff Jackson） 周四（3月5日）与另外 22个州 一同对特朗普政府提起诉讼，挑战其最新关税政策，这使北卡州与联邦政府之间再度爆发法律争议。
这份 35页的诉状 已提交至美国国际贸易法院。诉状指出，特朗普在征收关税问题上 越权行事，根据美国宪法，征收关税的权力属于国会，而非总统。
宾夕法尼亚州州长 乔什·夏皮罗（Josh Shapiro） 和肯塔基州州长 安迪·贝希尔（Andy Beshear） 也作为共同原告加入诉讼。参与诉讼的州均由民主党籍总检察长领导。
杰克逊在新闻稿中表示：
“北卡居民已经为这些非法关税支付了数十亿美元。……我之所以把联邦政府告上法庭，是因为他们再次违反了法律，损害了北卡居民的利益，而我可以证明这一点。”
本案的 五名被告 包括：
- 美国总统 唐纳德·特朗普（Donald Trump）
- 即将离任的国土安全部长 克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）
- 美国国土安全部
- 美国海关与边境保护局（CBP）
- 以及该机构专员 罗德尼·S·斯科特（Rodney S. Scott）
最高法院曾裁定此前关税违宪
今年 2月20日，美国最高法院裁定特朗普政府此前实施的一轮关税 违宪。这项关税最初是在 2025年4月2日 根据紧急权力实施的。
然而就在同一天，特朗普政府依据 1974年《贸易法》第122条 再次宣布新的 10%关税，并在 次日提高至15%。
北卡州总检察长办公室表示，在此前的关税体系下，北卡居民已累计支付约35亿美元的关税成本。杰克逊还警告称，农村地区可能面临额外压力，因为其他国家可能采取 报复性关税，冲击农产品出口。
诉状写道：
“总统再次行使其并不具备的关税权力，并援引一项并未授权此类关税的法律条款，这不仅扰乱了宪法秩序，也给全球经济带来混乱。”
杰克逊办公室估算，新关税 2026年将使每个家庭增加约800至1300美元的支出。与2025年的关税不同，这一次企业没有提前囤积库存的时间，因此新增成本很可能 直接转嫁给消费者。
围绕《贸易法》第122条的争议
特朗普在 2025年实施关税 时依据的是 《国际紧急经济权力法》（IEEPA）第122条。该法律允许总统在国家紧急状态下对进出口进行“监管”。法律规定，总统可以实施 最高15%的关税，期限不超过150天，除非得到国会批准延长。
但最高法院以 6比3 的裁决认定，法律中的“监管（regulate）”一词 并不意味着总统可以直接征收关税。
首席大法官 约翰·罗伯茨（John Roberts） 在多数意见中写道：
“从未有任何一位总统援引该法来征收关税——更不用说如此大规模和广泛的关税。”
在最高法院宣布裁决后不久，特朗普政府随即宣布将改为依据 1974年《贸易法》第122条 实施新的关税政策。新的关税制度对部分商品 设有豁免，包括关键矿产、汽车，以及与美国签署自由贸易协定国家的部分商品。
不过诉讼指出，《贸易法》此前从未被用来直接征收关税。
该法条允许总统在特定贸易问题下采取关税措施，例如应对 “严重且大规模的国际收支赤字” 或 “根本性的国际支付问题”。目前是否符合这些条件，仍存在争议。
美国财政部长 斯科特·贝森特（Scott Bessent） 周三宣布，将把关税税率提高至 15%，并计划 本周开始实施。